一年來,鶴崗礦業(yè)公司在省委省政府、省國資委和集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市有關(guān)部門的鼎力支持下,牢牢把握安全、穩(wěn)定前提,持續(xù)深化改革,強(qiáng)化經(jīng)營管理,合智合力,攻堅(jiān)突破,企業(yè)改革脫困取得階段性成果。
完善“三個(gè)自主”管理體系。在構(gòu)建系統(tǒng)、區(qū)科安全自主管理體系基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)班組安全自主管理體系建設(shè),完善相關(guān)制度,改變由班長獨(dú)自負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)管理模式,設(shè)立班組自主管理委員會(huì),輪流擔(dān)任班長、安全委員和學(xué)習(xí)委員,培養(yǎng)打造人人具備擔(dān)任班長能力的員工隊(duì)伍,促進(jìn)重心下移、自管自治。持續(xù)深化“兩個(gè)從嚴(yán)”。加大安全監(jiān)察力度。開展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”、安全“會(huì)診”和“四大”活動(dòng)等安全檢查,強(qiáng)化“兩會(huì)”、建國70周年等特殊時(shí)期安全隱患排查,抽調(diào)60余名專業(yè)部室人員24小時(shí)全覆蓋駐礦盯守。定期召開隱患“清零”推進(jìn)會(huì)議,督辦協(xié)調(diào)各類隱患按期整改,全年查改隱患3138條,跟蹤閉合整改上級(jí)通報(bào)問題564條。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)超前治理。推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),去年下半年重新完善采煤工作面全過程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,多層面召開煤礦管理人員和技術(shù)人員會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,超前研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),改變邊生產(chǎn)邊治理、隱患集中暴露后再被動(dòng)治理的問題。強(qiáng)化災(zāi)害防治。落實(shí)“煤礦重大災(zāi)害綜合防治指導(dǎo)意見”,突出瓦斯治理重點(diǎn),施工抽采巷道1343米,抽采鉆孔53.7萬米,抽采瓦斯6210萬立方米,瓦斯抽采率59.11%。發(fā)揮防沖、防滅火工作室作用,落實(shí)“三專三禁三限三強(qiáng)”防沖和綜合防滅火措施,控制工作面采高和回采速度,保證了安全回采。針對(duì)耦合災(zāi)害治理、釋放安全產(chǎn)能等難題,與中國礦大、中國石油等開展聯(lián)合攻關(guān),巨厚礫巖等復(fù)雜條件下三維地震勘探技術(shù)、煤與瓦斯突出防治模式分獲中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)一、二等獎(jiǎng),在集團(tuán)第三屆科技大會(huì)上,公司被評(píng)為科技創(chuàng)新先進(jìn)單位。夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。應(yīng)用e課堂智慧云平臺(tái)系統(tǒng),聘請(qǐng)專家教授開展災(zāi)害防治專題講座和現(xiàn)場指導(dǎo),深化“1573”教育培訓(xùn),全年完成培(復(fù))訓(xùn)1.64萬人次,從業(yè)人員培訓(xùn)率和持證上崗率100%。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),峻德礦、益新礦保持國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),興安礦被評(píng)為一級(jí)礦井,富力礦、振興礦通過省煤管局一級(jí)驗(yàn)收初審。制定“職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案”“職工職業(yè)健康檢查計(jì)劃”,投入4000萬元,為各礦配備噴霧和自動(dòng)灑水降塵等裝置,為9000余名礦工開展崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查,安全管理逐步由“生命安全”向“健康安全”轉(zhuǎn)變升級(jí)。
面對(duì)困境,抓實(shí)生產(chǎn)組織工作?;诂F(xiàn)實(shí)情況,在確保安全的前提下,逐礦開展生產(chǎn)接續(xù)調(diào)研,落實(shí)跟班寫實(shí)和中斷生產(chǎn)追責(zé)制度,出臺(tái)“嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)舉措,破解釋放安全產(chǎn)能難題,做強(qiáng)煤炭主業(yè)的紀(jì)律規(guī)定”,在峻德礦走向長、儲(chǔ)量大的工作面采用大阻力、重噸位綜采設(shè)備,在益新礦走向短、儲(chǔ)量小、不規(guī)則的塊段采用輕型綜采支架,全公司實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化開采,全年形成“4綜采、10綜放”生產(chǎn)格局。富力礦面對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜等實(shí)際困難,發(fā)揮新型綜放支架作用,全年生產(chǎn)原煤128.8萬噸,超計(jì)劃13.8萬噸。南山礦克服資源枯竭、多災(zāi)耦合因素影響,探索采面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,強(qiáng)化耦合災(zāi)害治理,全年生產(chǎn)原煤77萬噸,超計(jì)劃7萬噸。統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)接續(xù)準(zhǔn)備任務(wù)。為切實(shí)提高近期生產(chǎn)塊段防災(zāi)抗災(zāi)能力,緩解中長期接續(xù)緊張狀況,制定出臺(tái)“三年接續(xù)規(guī)劃方案”,形成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、“四新”應(yīng)用、“四化”建設(shè)、防災(zāi)治災(zāi)、勞動(dòng)組織、約束機(jī)制等方面標(biāo)本兼治措施。落實(shí)超進(jìn)補(bǔ)貼政策,合理確定巷道斷面,推廣應(yīng)用巖巷機(jī)械化作業(yè)線,全年開拓系統(tǒng)進(jìn)尺2.4萬米,超計(jì)劃102米,移交新區(qū)30個(gè),移交煤量945萬噸。持續(xù)攻堅(jiān),推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用突破。將峻德三水平南三區(qū)12層一段綜放開采優(yōu)化為一次采全高綜采,日產(chǎn)最高達(dá)到7557噸。在益新三水平北一石門7層右三段應(yīng)用“110工法”,年留巷360米,多回收煤炭1.76萬噸,創(chuàng)效882萬元。在富力礦使用巷道修復(fù)機(jī),成功修復(fù)-690集中石門107米,-690南11層繞道及大巷拉底650米,減少了作業(yè)環(huán)節(jié),提高了工作效率。在峻德三水平北三四區(qū)30層-495南部抽采巷穿層鉆孔實(shí)施CO2爆破致裂、富力-450南擴(kuò)區(qū)22層施工順層鉆孔,瓦斯抽采濃度和流量得到大幅提升。完善系統(tǒng),健全各類配套工程。完成興安北七D地面抽采工程、九層新材料井絞車和五水平暗井絞車安裝工程,益新、富力地面高壓供電線路改造工程;建成峻德、富力、益新井下主運(yùn)皮帶集中控制、興安四水平主排水泵無人值守等28項(xiàng)“四化”建設(shè)項(xiàng)目,礦井系統(tǒng)配套能力有所增強(qiáng)。
一是完善法人治理結(jié)構(gòu)。二是深化“三項(xiàng)制度”改革。完善選用機(jī)制,讓優(yōu)秀人才“能上”。落實(shí)“中級(jí)管理人員選拔任用暫行規(guī)定”,履行廉政函詢、公示、試用等程序,以日常掌握和業(yè)績考察為基礎(chǔ),以分管領(lǐng)導(dǎo)、組織和民主推薦為依據(jù),會(huì)議討論票決最終確定,為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)造環(huán)境。落實(shí)“兩級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)管理人員實(shí)施競爭上崗指導(dǎo)意見”,有效堵塞了各方面說情風(fēng)。全年有20名基層人員通過公開競聘進(jìn)入公司機(jī)關(guān)缺員崗位。實(shí)行管理、崗位、技術(shù)晉升“三通道”發(fā)展模式,管理崗位按崗定薪,專業(yè)和技術(shù)人員按專業(yè)技術(shù)能力和發(fā)揮作用情況計(jì)酬;組織開展第五屆“三優(yōu)”評(píng)選,分別給予津貼獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)“進(jìn)一步嚴(yán)肅管理人員選拔任用紀(jì)律規(guī)定”,狠剎不正之風(fēng),不讓踏實(shí)工作的老實(shí)人吃虧。暢通退出渠道,讓不適用的人“能下”。推行管理人員三年任期制和契約化管理,完成管理人員勞動(dòng)用工和崗位聘用(任用)“兩個(gè)合同”簽訂,實(shí)行日常、年度和任期考核,任期滿后根據(jù)考核情況決定重新續(xù)聘或解聘。建立兩級(jí)機(jī)關(guān)人員定期評(píng)價(jià)考核和基層副總師以上人員績效評(píng)價(jià)體系,對(duì)公司機(jī)關(guān)連續(xù)兩次排名末位的11人季度降薪20%,連續(xù)三次排名末位的1人進(jìn)入管理人員培訓(xùn)交流中心。制定“管理人員退出管理崗位規(guī)定”,成立管理人員培訓(xùn)交流中心,將業(yè)績考評(píng)末位、機(jī)構(gòu)精簡整合落聘未上崗等5類管理人員劃入管理人員培訓(xùn)交流中心,三年內(nèi)安排兩次上崗機(jī)會(huì),三年后不同意上崗的,劃入人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心。三是推進(jìn)輔業(yè)單位改制。對(duì)保健食品公司等5家地面單位實(shí)行“五自”經(jīng)營,公司只管一張紙、兩個(gè)人,下放“人事管理、勞動(dòng)用工、工資分配、物資采購”四項(xiàng)權(quán)利,實(shí)行“利潤分成、市場保障、產(chǎn)品銷售、固定資產(chǎn)更新改造、資金管理”五項(xiàng)優(yōu)惠政策,有效調(diào)動(dòng)了“五自經(jīng)營”單位強(qiáng)化管理、外闖市場的積極性。四是推進(jìn)社保機(jī)構(gòu)移交。按照省政府和集團(tuán)部署,2019年11月末完成社保移交工作。成立社會(huì)服務(wù)中心,處理社保移交后續(xù)對(duì)接業(yè)務(wù)。同時(shí),完成廠辦大集體改革,正在制定重組(框架)方案。
內(nèi)控體系逐步健全。以治理管理粗放、促進(jìn)降本增效為目標(biāo),修訂完善安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、薪酬分配等38項(xiàng)管理制度,內(nèi)控水平進(jìn)一步提升。防范規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),提供法律咨詢服務(wù)476人次,解決涉法疑難問題15件;加強(qiáng)合同管理,規(guī)范審批程序,修訂合同范本,提高聯(lián)審效率,減少合同訂立過程中的風(fēng)險(xiǎn)。有效維護(hù)了企業(yè)利益。內(nèi)部市場化管理全面推進(jìn)。研發(fā)物資全程閉合管控管理軟件,創(chuàng)建內(nèi)部市場化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息查詢網(wǎng)站,完善內(nèi)部市場化管理體系,健全8類專業(yè)要素市場,構(gòu)建10大保障體系,公司所屬22個(gè)實(shí)行內(nèi)部市場化管理的單位全部建成勤哲軟件信息化管理平臺(tái),峻德、興安、富力、南山、益新5個(gè)礦,以及立達(dá)矸石熱電廠、斯達(dá)機(jī)電公司、誠基供電公司和選煤總廠達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其他單位達(dá)到B級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以內(nèi)部市場化為核心的精細(xì)化管理模式基本形成,效果逐步顯現(xiàn)。精煤戰(zhàn)略成效顯著??朔a(chǎn)量大幅下降不利因素,以開展“管理提升效益年”為突破口,持續(xù)推進(jìn)“兩升一降”活動(dòng),實(shí)施精煤戰(zhàn)略,優(yōu)化入洗配比,生產(chǎn)加工適銷產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益最大化。全年入洗原煤熱值4887千卡/千克,同比下降27千卡,外銷商品動(dòng)力煤熱值4254千卡/千克,同比下降105千卡;入洗原煤579萬噸,精煤產(chǎn)量346萬噸,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)增收5億元。分銷煤炭65.4萬噸,收入5.8億元。資產(chǎn)盤活有序推進(jìn)。成本管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。定期召開煤礦及選煤廠經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),對(duì)照先進(jìn)指標(biāo),深挖管理潛力。推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化,全年節(jié)支創(chuàng)效5580萬元;加強(qiáng)節(jié)電管理,節(jié)支1400萬元;加大更生制造力度,修舊制新產(chǎn)值4.16億元,同比增加5445萬元。加大應(yīng)收賬款清收,全年清收5956萬元,超額完成集團(tuán)下達(dá)的清收指標(biāo)。
推進(jìn)對(duì)外合作創(chuàng)效。開展組織化對(duì)外服務(wù)創(chuàng)效,目前在誠基供電公司、斯達(dá)機(jī)電公司和熱電廠試行,成熟后全面鋪開。推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足自身優(yōu)勢,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),瓦斯利用、煤機(jī)修造、環(huán)保健康等產(chǎn)業(yè)取得較好收益。峻德礦大力發(fā)展瓦斯發(fā)電、民用及余熱利用,瓦斯抽采利用率81.8%,創(chuàng)效3069萬元。南山礦充分挖掘防塵口罩廠生產(chǎn)潛力,生產(chǎn)一次性濾棉142萬片、口罩8.7萬只,盈利188萬元。斯達(dá)機(jī)電公司引進(jìn)激光熔覆、切削密封件等新技術(shù)新產(chǎn)品,盈利150萬元,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)效益經(jīng)營。長安工貿(mào)公司研發(fā)斜巷絞車聯(lián)鎖自動(dòng)控制阻車裝置等項(xiàng)目,盈利530萬元。車管中心與鶴崗交警部門合作,開展檢車、保險(xiǎn)、租賃等綜合業(yè)務(wù),盈利48萬元。保健食品公司強(qiáng)化管理,外拓市場,加大疫情防控力度,提高班中餐質(zhì)量品種,盈利105萬元。建安公司轉(zhuǎn)換機(jī)制,開拓市場,盈利1300萬元,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)效益經(jīng)營。多種經(jīng)營總公司利用耕地、土地、廠房等資產(chǎn),開發(fā)生態(tài)園綠色種植、千頭乳肉牛和綠地養(yǎng)雞等現(xiàn)代綜合農(nóng)副業(yè),目前已初具規(guī)模。誠基供電公司獲得供電類售電業(yè)務(wù)許可證,謀劃引進(jìn)無人機(jī),對(duì)礦區(qū)供電線路進(jìn)行巡查。2019年,公司在煤炭產(chǎn)量下降179萬噸的情況下,非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展為企業(yè)效益經(jīng)營提供了有力支撐。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全面開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育,深刻學(xué)習(xí)反思,認(rèn)真查找差距,狠抓整改落實(shí),16項(xiàng)整改任務(wù)已完成13項(xiàng),尚未完成的3項(xiàng)中長期任務(wù)正在抓緊整改。扎實(shí)開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng),制定“黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則”,開展大規(guī)模集中宣講,實(shí)現(xiàn)全員覆蓋無盲區(qū)。組織開展迎慶建國70周年系列活動(dòng),舉辦第二屆“活力鶴礦”準(zhǔn)軍事化演練大賽,進(jìn)一步提升員工群眾的認(rèn)知力和執(zhí)行力。維護(hù)員工合法權(quán)益。定期開展職工代表視察、提合理化建議等活動(dòng),改善班前培訓(xùn)教學(xué)條件,購買高質(zhì)量勞動(dòng)保護(hù)用品,加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)處,全年職工代表視察156次,督促整改和解決涉及員工切身利益問題780余件。持續(xù)開展扶貧救助、金秋助學(xué)等活動(dòng),發(fā)放救助金492萬元,救助困難員工4200余戶次,資助255名困難員工子女入學(xué)。組織15批、433名勞模赴威海、山海關(guān)、大連和五大連池休假療養(yǎng)。將礦工班中餐甲字標(biāo)準(zhǔn)提高到10.5元,乙字標(biāo)準(zhǔn)提高到8.7元,提高了礦工滿意度。補(bǔ)還轉(zhuǎn)崗分流、工傷殘、離退休人員住房公積金、取暖費(fèi)2億元。在實(shí)現(xiàn)員工就醫(yī)購藥“一卡通”的同時(shí),每月?lián)芨?000萬元,用于解決醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷和傷殘補(bǔ)助金支付等問題。強(qiáng)化信訪穩(wěn)控。下發(fā)“信訪穩(wěn)定工作安排意見”,加強(qiáng)改革過程中的思想和政策引導(dǎo),落實(shí)管理人員“三訪一包”責(zé)任,辦理各類信訪事項(xiàng)143件次,受理并復(fù)查信訪案件11件,21件公司領(lǐng)導(dǎo)包保信訪案件全部化解。推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)。高效推進(jìn)省委巡視問題整改,建立三級(jí)例會(huì)制度,制定整改方案和臺(tái)帳,已完成整改19項(xiàng),其余10項(xiàng)正在積極整改。堅(jiān)持有案必查、有貪必肅,全年立案441件。開展“百日專項(xiàng)整治”行動(dòng),嚴(yán)肅查辦審計(jì)廳移交問題線索,查處虛報(bào)套取工資案件82件,黨政紀(jì)處分82人,保持了正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢。
重任在肩,使命在前。面對(duì)2020年目標(biāo)任務(wù),鶴崗公司以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和集團(tuán)工作會(huì)議部署,以建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新龍煤為總目標(biāo),以解放思想、適應(yīng)市場為總牽動(dòng),以防范安全、穩(wěn)定等重大風(fēng)險(xiǎn)為前提保障,牢固樹立“過緊日子”思想,加大改革力度,強(qiáng)化科技支撐,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力破解安全產(chǎn)能釋放不足、人力資源錯(cuò)配、管理精細(xì)化程度不高、非煤經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等突出矛盾,打好打贏改革脫困持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),全面開創(chuàng)企業(yè)改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。