做好安全規(guī)定動作 提高員工執(zhí)行能力
富力煤礦礦長鮑衍勝
大量事實證明,90%以上的安全事故都是缺乏責(zé)任心和“三違”行為造成的,而發(fā)生“三違”現(xiàn)象的主要原因則是執(zhí)行力不強(qiáng)。因此,在頭緒繁多的安全管理工作中,煤礦建設(shè)單位首先要做好員工的安全規(guī)定動作,提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。做好安全規(guī)定動作,提高員工的執(zhí)行能力,就是要求每名員工按照各自崗位的安全規(guī)定動作,努力做好本職工作,提高工作水平和工作效率。而煤礦建設(shè)單位屬于勞動密集型行業(yè),受地質(zhì)條件約束和水、火、瓦斯、煤塵、礦壓等自然災(zāi)害的威脅,加之煤炭開采是一個特別復(fù)雜的生產(chǎn)過程,它既具有其它行業(yè)普遍存在的特點,又具有煤礦獨家具有的特點。如何教育引導(dǎo)廣大員工做好崗位規(guī)定動作,提高工作執(zhí)行力,是當(dāng)前國有煤礦企業(yè)急需探討和解決的重要課題。強(qiáng)勢推進(jìn)“做好安全規(guī)定動作,提高執(zhí)行能力”,為我們煤礦企業(yè)有效解決安全管理問題搭建了一個科學(xué)有效的平臺。那么如何做好員工規(guī)定動作,提高員工執(zhí)行力?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手:
一、做好安全規(guī)定動作,在保護(hù)礦工生命安全上提高礦長執(zhí)行力
國家安全監(jiān)管總局《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,明確煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全的責(zé)任和措施?!兑?guī)定》的核心就是保護(hù)礦工生命安全。每個人的生命只有一次,每一個礦工都是一個鮮活的生命,都有一個幸福的家庭,保護(hù)礦工生命安全,就是保護(hù)礦工最基本的權(quán)利,是以人為本、執(zhí)政為民的必然要求,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是每位礦工和家屬的殷切期盼。近年來,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但是,近期,黑龍江黑河市遜克縣翠宏山鐵礦發(fā)生透水事故,說明我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,問題依然十分突出,重大事故尚未得到有效遏制。要真正保護(hù)好礦工的生命安全,礦長必須按照《規(guī)定》做好安全規(guī)定動作,必須提高政治站位,堅決牢記安全生產(chǎn)大于天,要把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以高度的政治自覺把安全生產(chǎn)工作做實做細(xì)做好,堅決遏制各類重特大事故。只有這樣,才是對礦工合法權(quán)益和生命健康的最大保護(hù)。
二、做好安全規(guī)定動作,在“一通三防”事故防范上提高員工執(zhí)行力
深入貫徹落實通風(fēng)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”瓦斯治理12字方針,扎實推進(jìn)以防滅火、“一通三防”技術(shù)改造、瓦斯抽放鉆孔施工“三個會戰(zhàn)”為重點的“一通三防”基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)通風(fēng)技術(shù)管理,認(rèn)真把好設(shè)計關(guān)、作業(yè)規(guī)程關(guān)、重大措施關(guān)和開工報告關(guān),健全和完善通風(fēng)系統(tǒng),消滅不合理串聯(lián)通風(fēng),堅決杜絕簡易投產(chǎn)。加強(qiáng)瓦斯管理,控制“兩個末端”超距,杜絕瓦斯超限和臨界值作業(yè)現(xiàn)象。不斷完善礦井瓦斯監(jiān)測、瓦斯抽放、防滅火和綜合防塵系統(tǒng),重視預(yù)防性灌漿工作,強(qiáng)化防滅火工作,努力實現(xiàn)由被動滅火向主動防火轉(zhuǎn)變。加大“一通三防”技措投入,積極引進(jìn)“四新”技術(shù),廣泛應(yīng)用“一通三防”的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料,提高礦井綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力。強(qiáng)化瓦檢員隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)瓦檢人員,加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),提高檢查質(zhì)量。繼續(xù)抓好頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、提升,以及防水、防雷電等重大事故的防范工作,堅決杜絕重大事故發(fā)生。
三、做好安全規(guī)定動作,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上提高員工執(zhí)行力
切實把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作生命工程、治本工程和效益工程來抓,嚴(yán)格執(zhí)行小班安全質(zhì)量評估、動態(tài)達(dá)標(biāo)定級制度,積極推進(jìn)全面質(zhì)量管理,持續(xù)開展“獎最佳、罰最差”活動和百區(qū)達(dá)標(biāo)會戰(zhàn),在抓好工作面達(dá)標(biāo)和系統(tǒng)文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點把好“三關(guān)”:一是把好設(shè)計關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),形成以雙高工作面的生產(chǎn)能力為核心的逆向思維模式,充分考慮采場條件和系統(tǒng)配套,合理簡化生產(chǎn)環(huán)節(jié),健全通風(fēng)、防火、防塵等系統(tǒng),提高工程設(shè)計的合理性與可靠性。二是把好施工關(guān)。確保新區(qū)按照巷道斷面標(biāo)準(zhǔn)和噴碹厚度要求進(jìn)行施工,做到正規(guī)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);三是把好驗收關(guān)。所有移交新區(qū)工程必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢查驗收,不合格的堅決不計延米,并視施工質(zhì)量損失情況,對責(zé)任者進(jìn)行相應(yīng)處罰,確保移交一個新區(qū),達(dá)標(biāo)一個新區(qū),為煤炭生產(chǎn)創(chuàng)造先決條件。
四、做好安全規(guī)定動作,在依靠科技進(jìn)步上提高員工執(zhí)行力
一是建立技術(shù)創(chuàng)新體系。建立健全科研機(jī)構(gòu),成立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃專家組,建立科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,完善生產(chǎn)技術(shù)審查機(jī)制,落實技術(shù)管理責(zé)任,充分發(fā)揮專家組和科研部門的職能作用,推進(jìn)與高等科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)的合作,不斷增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力,提高安全管理水平。二是加大“四新”推廣力度。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,擴(kuò)大綜采、綜放、輕放和綜掘等工藝的應(yīng)用力度,以及鑿巖機(jī)、淺孔掏槽機(jī)、反井鉆機(jī)、巖巷掘進(jìn)機(jī)、錨桿鉆機(jī)等裝備的引進(jìn)力度,不斷推進(jìn)掘進(jìn)和支護(hù)方式的改革。綜合考慮各工藝環(huán)節(jié)的匹配性、實用性和可靠性,搞好引進(jìn)裝備的性能、效率、維修和經(jīng)濟(jì)性的考察和論證,確保機(jī)械化優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。著力推廣以注氮防火為主的綜合防火技術(shù)、以煤巷長鉆孔預(yù)抽為主的綜合抽放瓦斯技術(shù)和以頂板排瓦斯巷為主的排瓦斯技術(shù),積極引進(jìn)數(shù)字化監(jiān)控等先進(jìn)設(shè)備,建立健全煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控、遠(yuǎn)程調(diào)度指揮、安瓦員信息跟蹤等系統(tǒng),提高安全管理可靠程度。三是開展技術(shù)研究和攻關(guān)。圍繞礦井瓦斯區(qū)域預(yù)測、地質(zhì)構(gòu)造超前探測、瓦斯爆炸預(yù)警、煤與瓦斯突出和沖擊礦壓的預(yù)測預(yù)報等方面,開展應(yīng)用性研究或考察,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在確保安全生產(chǎn)中的作用。
五、做好安全規(guī)定動作,在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)上提高員工執(zhí)行力
一是加強(qiáng)工程技術(shù)管理。不斷提高設(shè)計質(zhì)量,建立健全“一通三防”和新區(qū)開拓技術(shù)檔案,嚴(yán)把設(shè)計審批關(guān);加大放頂煤工藝防火和防瓦斯工作的研究,通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為礦井安全生產(chǎn)提供保障。二是夯實質(zhì)量達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)。以工作面和“一通三防”達(dá)標(biāo)為突破口,徹底消滅工作面“四缺”、兩巷“爬行”和“一通三防”不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,進(jìn)一步夯實礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ),促進(jìn)煤礦工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量上臺階。三是抓好職工教育培訓(xùn)。利用集團(tuán)公司、礦、區(qū)、隊四級培訓(xùn)陣地作用,深入學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》等安全法律、法規(guī)和應(yīng)知應(yīng)會的安全知識,采取上安全大課、班前一日一題、案例分析、現(xiàn)身說法和安全知識問答等有效形式,有針對性地開展安全思想教育和培訓(xùn)活動,切實提高職工安全思想意識和自主保安能力。
六、做好安全規(guī)定動作,在強(qiáng)化群防群治上提高員工執(zhí)行力
建立和完善煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力提高安全思想教育和培訓(xùn)質(zhì)量,保證必要的安全投入,在健全安全監(jiān)督檢查、隱患整改、考核驗收和責(zé)任追究制度等方面下功夫。進(jìn)一步明確各級政工干部安全思想教育第一責(zé)任者責(zé)任;明確行政干部安全生產(chǎn)第一責(zé)任者責(zé)任;明確工程技術(shù)人員安全技術(shù)第一責(zé)任者責(zé)任。不斷完善業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實行政管理人員、工程技術(shù)人員、安全監(jiān)察人員安全責(zé)任。建立健全安全責(zé)任追究制度,對發(fā)生事故的單位和責(zé)任人,特別是發(fā)生重大事故的單位和責(zé)任人,要從嚴(yán)從重處罰。充分發(fā)揮各級工團(tuán)組織、職工家屬、退休職工的作用,深入開展職工代表視察、群監(jiān)員、青崗員夜班查崗等活動,形成安全生產(chǎn)齊抓共管、群防群治的良好局面。
總之,在安全管理上,規(guī)范操作行為是基礎(chǔ),強(qiáng)化崗位執(zhí)行力是重點,只有不折不扣地按照要求做好該做的事情,嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程操作,保證只有“規(guī)定動作”,杜絕“自選動作”,真正做到不因簡單而松懈,不因熟悉而麻痹,扎實、嚴(yán)格、精細(xì)、持久、有效地落實各項規(guī)章制度,并積極做好安全規(guī)定動作,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn),保證煤礦高質(zhì)量發(fā)展。