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黨紀學習教育丨違規(guī)選任干部行為的認定標準和處分規(guī)定

　　為政之道，首在得人。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》對違規(guī)選任干部行為作出處分規(guī)定。

　　1. 違規(guī)選人用人，用人失察失誤

　　《條例》規(guī)定，在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　這是針對“七個有之”中的“搞任人唯親、排斥異己的有之”“搞封官許愿、彈冠相慶的有之”問題作出的處分規(guī)定。

　　“違反干部選拔任用工作規(guī)定”的行為表現(xiàn)，主要是指違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等規(guī)定。從近年來查處的嚴重違紀違法案件看，有的憑個人親疏、個人好惡來選人用人，把職務(wù)作為私相授受的個人資源；有的依然相信“不跑不送、原地不動”“又跑又送、提拔重用”那一套，變著法子拉關(guān)系、走門子；有的領(lǐng)導班子主要負責人已經(jīng)明確即將離任，還突擊提拔、調(diào)整干部等。

　　這些選人用人上的問題和不正之風，不僅損害黨組織在人民群眾中的威望，而且打擊黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的心氣，甚至嚴重破壞一個地區(qū)、一個單位的政治生態(tài)。黨組織和廣大黨員、干部要本著對黨和人民事業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用各項制度規(guī)定，促進營造風清氣正的選人用人環(huán)境，切實發(fā)揮正確選人用人的風向標作用。

　　此外，《條例》規(guī)定，用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，依照前款規(guī)定處理。這主要是指領(lǐng)導干部不認真履行職責，選拔任用了不符合條件的干部，給黨、國家和人民利益造成嚴重損失的情況。應(yīng)當注意，此款重在強調(diào)用人失察失誤造成嚴重后果，才給予紀律處分；對沒有造成嚴重后果的，黨組織可以給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理等。

　　2. 在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中，搞好人主義

　　《條例》規(guī)定，在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中，搞好人主義，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分。共有三種情形：

　?。?）以黨紀政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整。

　　這是指領(lǐng)導干部具有《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現(xiàn)職，本應(yīng)采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整，但在依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀政務(wù)等處分后，搞好人主義，未予以組織調(diào)整的行為。這里的“黨紀政務(wù)等處分”通常是輕處分，如系重處分，則不存在或者不需要再作出組織調(diào)整。

　?。?）以組織調(diào)整代替黨紀政務(wù)等處分。

　　這是指領(lǐng)導干部具有《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現(xiàn)職，予以組織調(diào)整后，未依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀政務(wù)等處分的行為。

　?。?）其他避重就輕作出處理行為。

　　這是指領(lǐng)導干部具有《推進領(lǐng)導干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認定為不適宜擔任現(xiàn)職，應(yīng)當予以組織調(diào)整，同時應(yīng)當給予其黨紀政務(wù)等處分，但是搞好人主義，除以黨紀政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整，或者以組織調(diào)整代替黨紀政務(wù)等處分外，回避重的處分處理方式、采取輕的處分處理方式予以處分處理的行為。

　　實踐中有些同志認為，相比于“能上”的皆大歡喜，“能下”往往會得罪人。能否克服好人主義，是推進能上能下工作的關(guān)鍵?！稐l例》對此作出明確的處分規(guī)定，有利于推進領(lǐng)導干部敢于擔當，將能上能下的工作要求落到實處，保障新時代黨的組織路線貫徹執(zhí)行到位。