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【中國煤炭工業(yè)雜志】聚焦兩會 | 全國人大代表?xiàng)顣姡航ㄗh在宏觀政策上對老礦區(qū)給予傾斜

來源:中國煤炭工業(yè)雜志
發(fā)布時(shí)間:2024-03-10 18:16:46
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聚焦兩會 | 全國人大代表?xiàng)顣姡航ㄗh在宏觀政策上對老礦區(qū)給予傾斜


微信圖片_20240310181412全國人大代表、龍煤集團(tuán)七臺河礦業(yè)公司龍湖煤礦東一采區(qū)701采煤隊(duì)班長楊會軍

全國人大代表、龍煤集團(tuán)七臺河礦業(yè)公司龍湖煤礦東一采區(qū)701采煤隊(duì)班長楊會軍,是一名來自老礦區(qū)基層一線的煤礦工人。工作23年來,他見證了煤炭為助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的重要貢獻(xiàn),也感受到了老礦區(qū)正在面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)。繼2023年參加全國兩會時(shí)提出“加大對資源枯竭企業(yè)的關(guān)注力度,幫助企業(yè)走出困境”的建議后,今年兩會,他再度將目光放在如何破解老礦區(qū)發(fā)展難題上。

“我所在的龍煤集團(tuán)有4個(gè)國有重點(diǎn)礦區(qū),其中雞西礦區(qū)和鶴崗礦區(qū)的開發(fā)史已經(jīng)超過百年,雙鴨山礦區(qū)和七臺河礦區(qū)也有近66年的建企歷史。隨著開采年限增加,資源枯竭、開采難度增大、歷史負(fù)擔(dān)沉重等問題逐年加重。”楊會軍日前接受《中國煤炭工業(yè)》雜志記者連線采訪時(shí)表示。

為了減輕資源枯竭煤炭企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),助力企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路,楊會軍建議國家在宏觀政策上對老礦區(qū)給予傾斜,在征收稅費(fèi)上,對資源枯竭型企業(yè)給予一定優(yōu)惠;對企業(yè)歷史遺留的各類欠款問題,給予一定的政策支持,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

老礦區(qū)由于建設(shè)較早,礦井生產(chǎn)系統(tǒng)具有“時(shí)代印記”,雖然企業(yè)通過技改后使各系統(tǒng)進(jìn)一步完善,但限于地質(zhì)構(gòu)造、開采條件、資金、技術(shù)等多方面因素制約,與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求仍存在一定差距,在科技創(chuàng)新方面“心有余而力不足”?!拔宜诘钠吲_河礦區(qū),煤層平均厚度0.86米,煤層傾角15°~68°,且圍巖堅(jiān)硬,普通的采掘設(shè)備難以適應(yīng)七臺河的開采條件?!睏顣娬f,“我建議國家加大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新,持續(xù)豐富創(chuàng)新平臺,鼓勵(lì)科研院校、裝備制造廠家和企業(yè)深度對接,加大新材料、新裝備、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)力度,幫助企業(yè)提升災(zāi)害治理水平、極薄煤層綜采裝備水平和硬巖快速掘進(jìn)水平,持續(xù)改善礦工生產(chǎn)環(huán)境,減輕采掘工勞動強(qiáng)度,以科技創(chuàng)新助力企業(yè)安全高效發(fā)展。”

此外,楊會軍對歷史遺留礦山治理項(xiàng)目也尤為關(guān)注。他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn):七臺河市歷史遺留礦山圖斑380處,面積653公頃。但由于這些圖斑地塊較為分散,且以小面積居多,項(xiàng)目體量較小,不符合《關(guān)于支持開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的通知》(黑財(cái)資環(huán)[2023]8號)的有關(guān)申報(bào)條件。同時(shí),雞西、鶴崗、雙鴨山這三個(gè)煤城的治理類型也都相似。為此,他建議國家對廢棄礦山加大整治力度,從政策資金等多個(gè)維度幫助解決黑龍江省四大煤城廢棄礦山治理困難的問題。