日前,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,國務院國資委有關負責人就2024年國企改革深化提升行動的重點、提高央企上市公司質量的措施、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的關鍵等問題回答了記者提問。
國企改革深化提升行動三個重點
2024年是改革深化提升行動落地實施的關鍵一年,也是承上啟下的攻堅之年。國企改革深化提升行動如何走深走實?國務院國資委有關負責人表示,重點有三個方面的工作需要做:
將圍繞優(yōu)化資源配置深化改革
聚焦服務國家重大戰(zhàn)略,進一步推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。在工作中,國資委將繼續(xù)實施好戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,優(yōu)化國有資本經營預算投入,加大新產業(yè)新賽道布局力度,推動傳統(tǒng)產業(yè)強基轉型,提升產業(yè)鏈韌性和安全水平。
將圍繞完善體制機制深化改革
一方面,加快健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,分層分類、動態(tài)優(yōu)化黨委(黨組)“前置事項清單”,推進科學理性高效的董事會建設,把制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。另一方面,國資委將持續(xù)完善市場化經營機制,推進任期制和契約化管理工作提質擴面,構建精準高效、規(guī)范有序的收入分配機制,加快建設現(xiàn)代新國企。
將圍繞健全制度保障深化改革
進一步明確出資人監(jiān)管權責事項,推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,更好發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管優(yōu)勢。進一步優(yōu)化考核體系,實施“一企一策”“一業(yè)一策”考核,增強政策供給的精準性、科學性和一致性。健全協(xié)同高效的國有資產監(jiān)管體系,切實提升監(jiān)管效能,維護好國有資產安全,為企業(yè)改革發(fā)展營造良好環(huán)境。
提高央企上市公司質量三個措施
近年來,國務院國資委一直跟證監(jiān)會等相關部門一起推動央企上市公司的高質量發(fā)展。截至2023年末,央企境內控股上市公司市值達到13.5萬億元。國務院國資委有關負責人表示,提高上市公司質量是一項長期性工作,需要持續(xù)發(fā)力。下一步,國務院國資委將重點圍繞以下幾個方面提高上市公司質量:
一是繼續(xù)構建定位清晰、梯次發(fā)展的上市格局
推動企業(yè)按照“做強做優(yōu)一批、調整盤活一批、培育儲備一批”總體思路,穩(wěn)步做精增量,把優(yōu)質的不斷向資本市場輸送,同時積極做優(yōu)存量,讓上市公司在所處行業(yè)深耕細作,成為優(yōu)強的上市公司,成為行業(yè)龍頭上市公司。另一方面,對一些企業(yè)非主業(yè)、非優(yōu)勢的上市平臺,下定決心、主動施策,堅決調整盤活。
二是持續(xù)發(fā)力提高上市公司規(guī)范運作水平
將跟證券監(jiān)管部門加強合作、加強溝通,合力推動央企上市公司的規(guī)范運作水平,進一步提高信息披露質量。同時,妥善化解上市公司風險,推動上市公司做資本市場誠信經營、規(guī)范運作的表率。
三是進一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績考核
前期,國資委已經推動央企把上市公司的價值實現(xiàn)相關指標納入到上市公司的績效評價體系中,在此基礎上,將把市值管理成效納入對中央企業(yè)負責人的考核,引導中央企業(yè)負責人更加重視所控股上市公司的市場表現(xiàn),及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩(wěn)定預期,加大現(xiàn)金分紅力度,更好地回報投資者。
企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位四個關鍵
2023年,中央企業(yè)推進科技創(chuàng)新工作特別是在打造原創(chuàng)技術策源地和國家級創(chuàng)新平臺方面取得了優(yōu)異的成績。2024年,如何更好指導企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設?國務院國資委有關負責人給出了四個關鍵點:
一是加快技術攻關,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性
推動企業(yè)深度融入國家創(chuàng)新體系,積極主動承擔國家重大科技任務。聚焦制造業(yè)重點產業(yè)鏈,開展關鍵核心技術攻關,打造中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體升級版,推動產學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通。依托國有企業(yè)應用場景優(yōu)勢,推動科技成果轉化應用。
二是加強原創(chuàng)引領,健全產業(yè)創(chuàng)新體系
鼓勵中央企業(yè)從經濟社會和產業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學問題,加強應用基礎研究,在前沿領域形成一批原創(chuàng)成果。帶動中央企業(yè)穩(wěn)步提高研發(fā)經費投入強度和科技產出效率,提高發(fā)展的“科技含量”。
三是強化創(chuàng)新驅動,加快形成新質生產力
聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)領域,推動中央企業(yè)持續(xù)開展戰(zhàn)略研判、技術預見和對標分析,強化前沿領域技術布局,加快培育創(chuàng)新型國有企業(yè),努力依靠技術創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
四是營造創(chuàng)新生態(tài),更好激發(fā)創(chuàng)新活力動力
指導中央企業(yè)用好用足國家各類科技政策,從賦權松綁減負、強化正向激勵等方面加大政策供給,深入實施數(shù)字化轉型專項行動,強化數(shù)智技術賦能新型工業(yè)化。大力弘揚科學家精神、企業(yè)家精神,不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力。