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國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確2024年國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的三個(gè)重點(diǎn)、提高央企上市公司質(zhì)量的三個(gè)措施、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的四個(gè)關(guān)鍵……

日前，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人就2024年國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)、提高央企上市公司質(zhì)量的措施、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的關(guān)鍵等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

國(guó)企改革深化提升行動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)

2024年是改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)如何走深走實(shí)？國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)有三個(gè)方面的工作需要做：

將圍繞優(yōu)化資源配置深化改革

聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。在工作中，國(guó)資委將繼續(xù)實(shí)施好戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算投入，加大新產(chǎn)業(yè)新賽道布局力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

將圍繞完善體制機(jī)制深化改革

一方面，加快健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）“前置事項(xiàng)清單”，推進(jìn)科學(xué)理性高效的董事會(huì)建設(shè)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，國(guó)資委將持續(xù)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。

將圍繞健全制度保障深化改革

進(jìn)一步明確出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)事項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化考核體系，實(shí)施“一企一策”“一業(yè)一策”考核，增強(qiáng)政策供給的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和一致性。健全協(xié)同高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)提升監(jiān)管效能，維護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)安全，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

提高央企上市公司質(zhì)量三個(gè)措施

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委一直跟證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)央企上市公司的高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年末，央企境內(nèi)控股上市公司市值達(dá)到13.5萬(wàn)億元。國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要持續(xù)發(fā)力。下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面提高上市公司質(zhì)量：

一是繼續(xù)構(gòu)建定位清晰、梯次發(fā)展的上市格局

推動(dòng)企業(yè)按照“做強(qiáng)做優(yōu)一批、調(diào)整盤(pán)活一批、培育儲(chǔ)備一批”總體思路，穩(wěn)步做精增量，把優(yōu)質(zhì)的不斷向資本市場(chǎng)輸送，同時(shí)積極做優(yōu)存量，讓上市公司在所處行業(yè)深耕細(xì)作，成為優(yōu)強(qiáng)的上市公司，成為行業(yè)龍頭上市公司。另一方面，對(duì)一些企業(yè)非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)的上市平臺(tái)，下定決心、主動(dòng)施策，堅(jiān)決調(diào)整盤(pán)活。

二是持續(xù)發(fā)力提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平

將跟證券監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)合作、加強(qiáng)溝通，合力推動(dòng)央企上市公司的規(guī)范運(yùn)作水平，進(jìn)一步提高信息披露質(zhì)量。同時(shí)，妥善化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)上市公司做資本市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的表率。

三是進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核

前期，國(guó)資委已經(jīng)推動(dòng)央企把上市公司的價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)納入到上市公司的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，在此基礎(chǔ)上，將把市值管理成效納入對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，引導(dǎo)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視所控股上市公司的市場(chǎng)表現(xiàn)，及時(shí)通過(guò)應(yīng)用市場(chǎng)化增持、回購(gòu)等手段傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，加大現(xiàn)金分紅力度，更好地回報(bào)投資者。

企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位四個(gè)關(guān)鍵

2023年，中央企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作特別是在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)方面取得了優(yōu)異的成績(jī)。2024年，如何更好指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

一是加快技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

推動(dòng)企業(yè)深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融通。依托國(guó)有企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是加強(qiáng)原創(chuàng)引領(lǐng)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

鼓勵(lì)中央企業(yè)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在前沿領(lǐng)域形成一批原創(chuàng)成果。帶動(dòng)中央企業(yè)穩(wěn)步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率，提高發(fā)展的“科技含量”。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)中央企業(yè)持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略研判、技術(shù)預(yù)見(jiàn)和對(duì)標(biāo)分析，強(qiáng)化前沿領(lǐng)域技術(shù)布局，加快培育創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)，努力依靠技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

四是營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，更好激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力

指導(dǎo)中央企業(yè)用好用足國(guó)家各類(lèi)科技政策，從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面加大政策供給，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能新型工業(yè)化。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。