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釋放管理潛能

構(gòu)建煤與非煤一體兩翼協(xié)同發(fā)展格局

近年來，龍煤集團(tuán)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“答卷”意識和“趕考”狀態(tài)，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力，將企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推上新臺階。日前，本報(bào)記者采訪了該集團(tuán)黨委書記、董事長王佳喜——

記者：龍煤集團(tuán)作為黑龍江省最大的煤炭企業(yè)，近幾年做了哪些重點(diǎn)工作，成效如何？

王佳喜：一是加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化建設(shè)。龍煤集團(tuán)大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。聚焦煤礦“四化”建設(shè)，累計(jì)投入45.24億元，在東北地區(qū)率先建成了智能化綜采、綜掘工作面，有效釋放了安全優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)能。目前，已建成1處國家級智能化示范煤礦、5處智能化典型示范煤礦，建成47個智能化采掘工作面，建成智能化洗煤廠1座，應(yīng)用各類機(jī)器人25臺套，集團(tuán)所屬13個沖擊地壓礦井全部實(shí)現(xiàn)了智能化開采，“四化”礦山建設(shè)處于東北地區(qū)領(lǐng)先水平。我們承辦了2022世界5G大會“5G與智慧礦山論壇”，龍煤雞西公司東山煤礦作為“5G智慧礦井優(yōu)秀案例”進(jìn)行了展示。

二是釋放管理潛能提升經(jīng)營質(zhì)量。近年來，龍煤集團(tuán)堅(jiān)持向管理要效益，通過實(shí)施虧損企業(yè)治理、鞏固提升內(nèi)部市場化建設(shè)、加強(qiáng)資金管理、強(qiáng)化物資招標(biāo)采購和信息化系統(tǒng)建設(shè)等一系列管理措施，有效提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。特別是2022年，我們根據(jù)實(shí)際，理順“夯基礎(chǔ)、上標(biāo)準(zhǔn)、謀長遠(yuǎn)、促發(fā)展”的工作思路，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入407億元，實(shí)繳稅費(fèi)73.2億元，創(chuàng)龍煤集團(tuán)建企以來新高。

三是加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。龍煤集團(tuán)大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，實(shí)施了“三年引進(jìn)千名大學(xué)生”計(jì)劃，持續(xù)健全完善人才發(fā)展政策、制度，全方位培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才，為人才成長搭建平臺，有效激發(fā)了人才創(chuàng)新活力。龍煤集團(tuán)通過健全完善干部常態(tài)化交流機(jī)制，推動集團(tuán)總部機(jī)關(guān)和權(quán)屬公司管理人員交流掛職鍛煉。同時，集團(tuán)還與黑龍江科技大學(xué)聯(lián)合成立龍煤學(xué)院，定向培養(yǎng)急需人才；在黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學(xué)院）定期開展管理人員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

四是履行國企責(zé)任，彰顯國企擔(dān)當(dāng)。龍煤集團(tuán)始終把社會責(zé)任扛在肩上，疫情期間率先在全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在煤炭需求異常緊張的情況下，帶頭穩(wěn)價(jià)格、保供應(yīng)，勇?lián)?nèi)煤炭保供的“壓艙石”，100%兌現(xiàn)電煤合同，守護(hù)了龍江萬家燈火；五年來，先后投入資金13.74億元用于環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目，完成塌陷區(qū)土地復(fù)墾610公頃、矸石山治理105公頃，守護(hù)了礦區(qū)綠水青山；集團(tuán)成立以來，累計(jì)投入22億多元支持地方公路建設(shè)和棚戶區(qū)改造，支援樺南縣、泰來縣脫貧攻堅(jiān)，權(quán)屬四個礦業(yè)公司經(jīng)濟(jì)收入占四座煤城GDP的近30%、稅收的40%左右，維系近百萬煤城職工和家屬生活，守護(hù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生穩(wěn)定大局。

記者：目前龍煤集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)主要在哪幾個方面？當(dāng)下形成了怎樣的發(fā)展格局？

王佳喜：近年來，龍煤集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)深化改革，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略布局，在做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè)的同時，積極優(yōu)化拓展非煤產(chǎn)業(yè)，按照“立足煤、依托煤、跳出煤”的發(fā)展思路，構(gòu)建起煤與非煤“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

一是增能擴(kuò)儲，做強(qiáng)主業(yè)。2021年成立龍煤能源投資集團(tuán)，并與龍江銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加速推進(jìn)煤炭資源高效利用和新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。目前，鶴崗鳥山煤礦正式投產(chǎn)，填補(bǔ)了鶴崗礦區(qū)主焦煤空白；升級改造的25個煤礦項(xiàng)目，有6個已實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，釋放產(chǎn)能330萬噸。七臺河七峰煤礦開工建設(shè)，雙鴨山東榮三礦改擴(kuò)建項(xiàng)目完成可行性報(bào)告編制，雞西合作煤礦完成前期手續(xù)辦理，雙鴨山順發(fā)煤礦目前正在編制與東榮二礦聯(lián)合開發(fā)方案。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全集團(tuán)產(chǎn)能將大幅提升。

二是推進(jìn)煤與新能源優(yōu)化組合，邁出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵一步。我們牽頭編制完成黑龍江省東部高比例可再生能源外送基地規(guī)劃報(bào)告，謀劃礦區(qū)“風(fēng)光火儲氫網(wǎng)一體化”綜合智慧能源基地，規(guī)劃新能源裝機(jī)6079萬千瓦。目前，雞西分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和雙鴨山雙煤機(jī)電屋面光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。鶴崗、七臺河光伏發(fā)電項(xiàng)目正在辦理開工手續(xù)，年末并網(wǎng)發(fā)電。雙鴨山集賢200兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目，完成項(xiàng)目選址、機(jī)組設(shè)備采購、征地方案編制審批，正在組建銀團(tuán)開展融資；2×660兆瓦超臨界低熱值熱電聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目，完成初步可行性研究報(bào)告。

三是拓寬多元發(fā)展渠道，推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)效。物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，貿(mào)易創(chuàng)效連續(xù)實(shí)現(xiàn)新突破；礦山建設(shè)公司積極開展煤礦托管業(yè)務(wù)，正在由單一礦山建設(shè)向煤礦建設(shè)和煤礦生產(chǎn)并舉邁進(jìn)；地質(zhì)勘探公司積極開拓外部市場；工程設(shè)計(jì)院實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，承攬各類土建工程設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，產(chǎn)值連續(xù)三年保持在8000萬元左右；瓦斯研究院全力開展檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，為礦井精準(zhǔn)治災(zāi)提供了可靠的基礎(chǔ)參數(shù)。同時，口罩廠、煤礦巡檢機(jī)器人等非煤項(xiàng)目投產(chǎn)創(chuàng)效，非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

記者：龍煤集團(tuán)在深化改革、優(yōu)化管理方面做了哪些工作？

王佳喜：龍煤集團(tuán)始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，用改革激活力、強(qiáng)管理、增效益，具體在六個方面實(shí)現(xiàn)了改革破局。

一是全面推動“兩個一以貫之”具體化、制度化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理相統(tǒng)一，集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)黨委書記、董事長均由一人擔(dān)任，積極探索黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合之路，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

二是健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會研究重大事項(xiàng)前置程序和清單，完成總分體制變更母子體制改革，下放五項(xiàng)權(quán)利，權(quán)屬企業(yè)董事會實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，全集團(tuán)法人單位、經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理。

三是持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革。率先在全省實(shí)施“三項(xiàng)制度”考核評價(jià)，實(shí)行管理人員競爭上崗、末位調(diào)整和不勝任退出機(jī)制。2022年以來，末位調(diào)整、不勝任退出管理人員140人，在黑龍江省屬企業(yè)“三項(xiàng)制度”考核中名列榜首。

四是精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人力資源配置。集團(tuán)精簡機(jī)構(gòu)和管理人員78%和59%，權(quán)屬公司精簡機(jī)構(gòu)和管理人員34%和43%。企業(yè)在冊、在崗職工分別降至10.96萬人、8.6萬人，較之前分別減少5430人、3836人，井下井上員工比例優(yōu)化至1比0.6。

五是瘦身健體、轉(zhuǎn)機(jī)換制。壓減法人企業(yè)22家，27個地面單位實(shí)行“五自經(jīng)營”，完成10余家企業(yè)混合所有制改革，“混改”經(jīng)驗(yàn)入選國家和省級改革案例。

六是積極推動企業(yè)辦社會職能移交。完成礦區(qū)“三供一業(yè)”資產(chǎn)和107.2萬用戶、社保機(jī)構(gòu)58.6萬人管理職能全部移交，20.9萬名退休職工實(shí)現(xiàn)社會化管理，企業(yè)辦社會職能全部剝離，實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣。

記者：龍煤集團(tuán)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井占比較大，在安全管理方面，采取了哪些有效措施？

王佳喜：龍煤集團(tuán)四大礦區(qū)都有近百年的開發(fā)史、七十余年的建設(shè)歷史，采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，隨著礦井深入開采，水、瓦斯、沖擊地壓等致災(zāi)因素增加，安全管理難度較大。

龍煤集團(tuán)常態(tài)化開展安全專項(xiàng)整治行動，動態(tài)排查梳理專項(xiàng)整治和治本攻堅(jiān)“兩個清單”，確保隱患問題全部實(shí)現(xiàn)閉合管理。各級安全監(jiān)察人員駐礦包保、盯守巡查和治理隱患，剛性執(zhí)行“七個一律”措施，在保證安全監(jiān)督檢查的連續(xù)性、實(shí)效性和針對性的同時，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。從2020年到2022年，集團(tuán)的科技研發(fā)投入由1.84億元增加至9.21億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從0.79%提升至2.26%，有效推進(jìn)了重大災(zāi)害綜合防治技術(shù)攻關(guān)。

2021年以來，集團(tuán)完成攻關(guān)項(xiàng)目647項(xiàng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化291項(xiàng)，41項(xiàng)創(chuàng)新成果獲得專利權(quán)（其中發(fā)明專利1項(xiàng)），9項(xiàng)科技成果獲得省部級科技進(jìn)步獎。

推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，推動企業(yè)安全管理升級。目前，集團(tuán)已完成“四賬、四制、一圖、一欄、一卡、一庫、一系統(tǒng)”的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建成一級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦9個、二級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦21個、三級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦1個。

注重全員安全素質(zhì)提升。集團(tuán)升級改造培訓(xùn)中心4個、完善實(shí)操培訓(xùn)基地40個、安裝煤礦班前學(xué)習(xí)室可視化仿真培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)611套，扎實(shí)開展大培訓(xùn)、大競賽、大講臺、大激勵活動。

集團(tuán)開發(fā)龍煤“學(xué)習(xí)興礦”小程序，每天8.3萬人在線學(xué)習(xí)；在全國礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查動員會上作經(jīng)驗(yàn)介紹；“1573”安全素質(zhì)提升法匯編成書出版發(fā)行，供全國煤礦系統(tǒng)學(xué)習(xí)、借鑒、交流。

記者：未來幾年，龍煤集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有怎樣的規(guī)劃？計(jì)劃以怎樣的發(fā)展節(jié)奏來實(shí)現(xiàn)？

王佳喜：未來幾年，龍煤集團(tuán)將立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，致力于全面建設(shè)安全、綠色、智能、高效的新龍煤。主要分為兩個階段。

第一階段是當(dāng)下到2025年。這一時期，我們將大力實(shí)施“1459”戰(zhàn)略體系工程，即圍繞“建設(shè)新時代現(xiàn)代化新龍煤”總目標(biāo)，建立四級產(chǎn)業(yè)體系：一級是做強(qiáng)做優(yōu)煤炭核心產(chǎn)業(yè)，二級是積極加快發(fā)展新能源、現(xiàn)代物流貿(mào)易、礦山建設(shè)、節(jié)能環(huán)保4個轉(zhuǎn)型支撐產(chǎn)業(yè)，三級是探索培育高端裝備制造、超前謀劃新材料產(chǎn)業(yè)，四級是靈活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。加快推動五大轉(zhuǎn)型，發(fā)展定位由傳統(tǒng)能源開發(fā)商向清潔能源產(chǎn)品服務(wù)商轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一煤獨(dú)大”向煤與非煤并重轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能由要素驅(qū)動向創(chuàng)新、資本運(yùn)營“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，發(fā)展模式由經(jīng)營產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)融一體轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈由傳統(tǒng)模式向高級化、高端化轉(zhuǎn)型。到“十四五”末，集團(tuán)力爭實(shí)現(xiàn)煤與非煤產(chǎn)業(yè)一體兩翼協(xié)同發(fā)展，形成多元發(fā)展的新格局，建設(shè)“區(qū)域一流、行業(yè)一流、全國一流”的現(xiàn)代化能源企業(yè)集團(tuán)。統(tǒng)籌實(shí)施安全生產(chǎn)、人才建設(shè)、資源儲備、社會責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防控等9大戰(zhàn)略任務(wù)。

第二階段是2025年至2035年，龍煤集團(tuán)企業(yè)治理體系和治理能力將達(dá)到行業(yè)一流水平，建成“思想現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、環(huán)境現(xiàn)代化”和“產(chǎn)業(yè)新、業(yè)態(tài)新、模式新”的一流能源企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局，實(shí)現(xiàn)新時代現(xiàn)代化新龍煤戰(zhàn)略目標(biāo)。