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鶴崗礦業(yè)公司：不斷完善煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法

鶴崗礦業(yè)公司立足大培訓(xùn)理念，緊跟形勢變化，不斷完善煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法，努力在改進(jìn)中加強(qiáng)、在鞏固中提高、在繼承中創(chuàng)新。通過優(yōu)化教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)安全思想教育的實(shí)效性；通過定期開展“三違”和工傷結(jié)構(gòu)性分析，有針對性地加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)和管理，持續(xù)提升職工安全意識和安全素質(zhì)；通過嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位實(shí)操考核、煤礦小班安全信息反饋等辦法及煤礦職工“必知必會”考問工作辦法等文件要求，做到規(guī)定動作長期堅(jiān)持、永不懈怠，自選動作常抓常新、永不止步，切實(shí)提升了企業(yè)安全治理能力和水平。

2022年以來，鶴礦公司克服新冠疫情等不利因素影響，依法依規(guī)深入開展專項(xiàng)培訓(xùn)、抓實(shí)小工種培訓(xùn)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展培訓(xùn)、組織參加上級培訓(xùn)班，做到培訓(xùn)不停、質(zhì)量不降。2022年全年，共培訓(xùn)職工1453期37150人次；今年截至5月末，超額完成了上級和公司預(yù)期培訓(xùn)計(jì)劃。

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)安全培訓(xùn)提檔升級

立足“不強(qiáng)調(diào)豪華、只注重管用，不強(qiáng)調(diào)規(guī)模、只注重功能”的原則，持續(xù)加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，規(guī)范了內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作。

加大資金投入力度。鶴礦公司改善辦學(xué)條件和設(shè)施設(shè)備，2022年投入2565萬元，建成建筑面積3808平方米的鳥山礦培訓(xùn)中心，修繕職工大學(xué)、富力礦、益新礦、新嶺礦、礦建處等培訓(xùn)中心；購置先進(jìn)安全培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，為興安礦、富力礦、礦建處引進(jìn)煤礦災(zāi)害警示教育VR系統(tǒng)，為新陸礦、礦建處、職工大學(xué)引進(jìn)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、提升機(jī)、瓦斯檢查作業(yè)等實(shí)操設(shè)備，為深化安全培訓(xùn)工作，提供了物資技術(shù)支持。富力礦以“六化、兩感”為目標(biāo)，切實(shí)加大資金投入力度，對51個(gè)班前學(xué)習(xí)室升級改造，為職工創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。峻德礦落實(shí)公司部署，按照黑龍江煤礦特種作業(yè)人員考試點(diǎn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特種作業(yè)人員考試點(diǎn)建設(shè)，完備了考試點(diǎn)相關(guān)配套設(shè)施。今年2月順利通過省煤管局核準(zhǔn)驗(yàn)收，成為鶴礦公司第四家特種作業(yè)人員三級考試點(diǎn)。

規(guī)范培訓(xùn)檔案內(nèi)業(yè)管理。各單位按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》92號令要求，加強(qiáng)培訓(xùn)檔案內(nèi)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)“一期一檔”、規(guī)范學(xué)員“一人一檔”，并做到安全培訓(xùn)檔案全部電子化、微機(jī)管理，提高了檔案管理科學(xué)化水平。針對“一期一檔”中課程講義內(nèi)容多，即使縮小字號、減少部分內(nèi)容，每本檔案都特別厚的實(shí)際，礦建處積極創(chuàng)新，成功利用云存儲、大數(shù)據(jù)，將講義上傳百度網(wǎng)盤，生成二維碼，使用微信掃碼即可查看所有講義內(nèi)容，并能做到永久保存，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)督導(dǎo)檢查。每季度公司黨委主管培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全監(jiān)察局培訓(xùn)處等部門相關(guān)人員，對公司所屬煤礦單位開展安全培訓(xùn)季度達(dá)標(biāo)檢查考核，公司安全監(jiān)察局培訓(xùn)處堅(jiān)持隨機(jī)抽查、季度和月份定期檢查各單位安全培訓(xùn)制度、現(xiàn)場培訓(xùn)、實(shí)際操作、工作制度落實(shí)和內(nèi)業(yè)管理等情況。每月各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)組織召開一次安全培訓(xùn)例會，總結(jié)部署培訓(xùn)工作，對涉及人、財(cái)、物等重大問題進(jìn)行決策，解決了實(shí)際問題，并由主管培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門聯(lián)合對培訓(xùn)工作進(jìn)行全面檢查，切實(shí)提升了安全培訓(xùn)效果。

堅(jiān)持質(zhì)效并重，強(qiáng)化增智賦能，全面提升職工安全素質(zhì)

通過不斷地實(shí)踐探索、積累完善，建立起了勤學(xué)、考學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、展學(xué)、幫學(xué)、拓學(xué)、促學(xué)為主要內(nèi)容的“九學(xué)”機(jī)制，有效調(diào)動了職工學(xué)習(xí)安全知識、參與安全培訓(xùn)的積極性和主動性，實(shí)現(xiàn)了安全知識培訓(xùn)系統(tǒng)化、安全技能提升常態(tài)化、人才培養(yǎng)機(jī)制化、“必知必會”考問持久化，切實(shí)提高了安全培訓(xùn)的工作質(zhì)效。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出理念引領(lǐng)，切實(shí)提升安全培訓(xùn)質(zhì)效。在安全“六零”理念和大培訓(xùn)理念引領(lǐng)下，聚焦災(zāi)害防治，剖析思想行為，尋求治本之策，通過深入實(shí)施煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法，著力在提升培訓(xùn)質(zhì)效上下功夫。優(yōu)化教師隊(duì)伍。健全教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)；鼓勵教師考取安全工程師，擴(kuò)大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)煤礦注冊安全工程師比例，優(yōu)化教師知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。提升教學(xué)效果。落實(shí)集團(tuán)“建立安全培訓(xùn)績效考核制度，提高待遇，安全培訓(xùn)中心專職教師和管理人員工資同安全效果掛鉤，享受安全獎勵”要求，把教師獎金與績效掛鉤，將教師總薪酬30%作為差異化考核部分，真正把教師的注意力和工作精力引導(dǎo)到提升教學(xué)質(zhì)量和效果上來。注重“四新四化”培訓(xùn)。制定下發(fā)“四新四化”學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦法，組織專業(yè)技術(shù)人員和專兼職教師從設(shè)備的安裝、調(diào)試和使用全程參與，現(xiàn)場跟蹤學(xué)習(xí)，深入掌握設(shè)備安裝、使用、保養(yǎng)維修等操作要領(lǐng)，錄制8種類教學(xué)視頻14個(gè)，并通過培訓(xùn)需求分析結(jié)果，開展定向培訓(xùn)，同時(shí)將教案或教材視頻上傳“龍煤學(xué)習(xí)興礦”平臺方式，做到靶向培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合。嚴(yán)把安全培訓(xùn)考試考核關(guān)。制定下發(fā)“安全培訓(xùn)考試錯(cuò)題整改訓(xùn)練辦法”，對培訓(xùn)考試有錯(cuò)題的職工，下發(fā)隱患整改通知單，通過幫教、自學(xué)，強(qiáng)化錯(cuò)題整改訓(xùn)練，消除安全知識盲點(diǎn)，直至職工學(xué)通弄懂、復(fù)試考滿分為止。每次培訓(xùn)都要對學(xué)員進(jìn)行實(shí)操考核，并確保每個(gè)學(xué)員都能達(dá)到實(shí)操考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

建立培訓(xùn)長效機(jī)制，強(qiáng)化增智賦能，全面提升職工安全素質(zhì)。堅(jiān)持安全知識培訓(xùn)系統(tǒng)化。圍繞全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、“四新應(yīng)用”和培訓(xùn)需求分析結(jié)果，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，組織全員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持安全技能提升常態(tài)化。2022年在開展崗位技術(shù)練兵大賽的同時(shí)，公司制定下發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位實(shí)操考核方案》，實(shí)施常態(tài)化崗位技能達(dá)標(biāo)考核，全面提高了職工安全技能。今年5月，公司對“五大系統(tǒng)”，11個(gè)崗位職工進(jìn)行技能達(dá)標(biāo)考核183人次，合格156人次，合格率85.2%，比最初考核合格率58.2%上升27個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持人才培養(yǎng)機(jī)制化。連續(xù)5年開辦中等職業(yè)教育班，1484名準(zhǔn)特種作業(yè)人員和班隊(duì)長獲得省教育廳承認(rèn)的中專畢業(yè)證書。充分發(fā)揮公司32個(gè)工匠大師創(chuàng)新工作室在科技攻關(guān)、培養(yǎng)人才方面的作用， 2022年有14人榮獲“全國煤炭行業(yè)技能大師”稱號，結(jié)成導(dǎo)師帶徒829對，1782人參加了創(chuàng)新工作室舉辦的各類安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與效益雙豐收。堅(jiān)持“必知必會”拷問持久化。制定下發(fā)煤礦職工“必知必會”考問工作辦法，采取實(shí)名制考問方式，每月由管理人員對職工定期進(jìn)行“必知必會”考問，對兩次考問不合格者，強(qiáng)化錯(cuò)題訓(xùn)練；三次不合格到本單位培訓(xùn)中心強(qiáng)制培訓(xùn)，直至學(xué)懂弄通合格后，方可重新上崗。

弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，破解難題痼疾，不斷提升企業(yè)安全治理能力

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新安全培訓(xùn)思路、載體、手段、方式、方法，不斷完善煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法，破解安全難題痼疾，促進(jìn)企業(yè)安全治理能力和水平不斷提升，確保安全生產(chǎn)。

進(jìn)一步增強(qiáng)安全思想教育的實(shí)效性。根據(jù)職工的認(rèn)知習(xí)慣、接受方式、話語體系、審美特點(diǎn)，更新教育理念，優(yōu)化教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，以平等的身份溝通人，多講“大實(shí)話”“家常話”“暖心話”和“煤言煤語”，暢通傳遞渠道、思想表達(dá)、情感交流，以話語同頻引發(fā)思想共振和情感共鳴，達(dá)到入耳入腦入心的目的。

全面系統(tǒng)整治“三違”行為。定期開展“三違”和工傷結(jié)構(gòu)性分析，從中找出問題原因和規(guī)律性，有針對性地加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)和管理。實(shí)行嚴(yán)重“三違”人員過七關(guān)，制定“三違”行為名錄，落實(shí)反“三違”責(zé)任制，嚴(yán)格過七關(guān)流程，2022年共有122名嚴(yán)重“三違”人員過七關(guān)，促進(jìn)了嚴(yán)重“三違”人員的思想轉(zhuǎn)化和不良行為習(xí)慣的改變。關(guān)注職工身體、心理健康和行為習(xí)慣，實(shí)行職工身心健康十步閉環(huán)管理法，常態(tài)化開展職工班前心理情緒疏導(dǎo)，落實(shí)“五必清、六必訪、七必談”工作要求，采取措施解決實(shí)際問題，有效減少了井下“三違”和傷病現(xiàn)象。2022年，共對897名井下職工進(jìn)行了情緒疏導(dǎo)、心理調(diào)適、精神慰藉和物資幫助，48名不適合在井下工作的人員，調(diào)至地面合適崗位。

充分發(fā)揮班前安全課在安全生產(chǎn)中的重要作用。圍繞班前安全課收心定神、安全提示、教育培訓(xùn)、行為養(yǎng)成的四項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，完善職工班前安全課監(jiān)控系統(tǒng)，制定印發(fā)《職工班前安全課基本要求和評分辦法》，堅(jiān)持公司每季、各礦每月開展達(dá)標(biāo)檢查，兌現(xiàn)獎罰，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)職工班前安全提示的針對性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，確保井下現(xiàn)場信息與班前安全提示的信息對稱，制定下發(fā)“煤礦小班安全信息反饋管理辦法”，完善了超前反饋井下現(xiàn)場安全信息、切實(shí)增強(qiáng)職工班前安全提示針對性的工作流程和規(guī)范，確保了隱患整改和安全措施落實(shí)的及時(shí)性、徹底性。

深入開展自檢自查自考活動。按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查工作的通知》和集團(tuán)工作要求，公司和各單位分層次召開會議，部署動員，制定方案，堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人員嚴(yán)細(xì)抓”，緊緊圍繞十一項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)檢查內(nèi)容，深入開展自檢自查自考活動。2022年11月以來，公司和煤炭生產(chǎn)建設(shè)單位分層面組織對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、專職教師、煤礦特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行多輪書面模擬考試。在今年參加省煤管組織的全省“五職礦長”全覆蓋考試平均分92.39分，安全培訓(xùn)專職教師考試平均分91.14分，專業(yè)技術(shù)人員考試平均分97.43分。龍煤集團(tuán)利用龍煤學(xué)習(xí)興礦系統(tǒng)發(fā)布《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》考試題，組織安全生產(chǎn)管理人員參加在線考試，公司機(jī)關(guān)和煤炭生產(chǎn)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理人員共計(jì)685人參加考試，參與率100%，平均分97.64分；公司19名煤礦安全生產(chǎn)管理人員參加省煤管局第三期安管人員取證考核全部合格。

近年來，國家和省有關(guān)部門對公司安全培訓(xùn)工作多次給予高度評價(jià)；集團(tuán)公司去年7月召開了安全培訓(xùn)鶴崗現(xiàn)場會，對安全培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)做法給予了充分肯定。指出，鶴崗礦業(yè)公司的安全教育培訓(xùn)工作培訓(xùn)理念好、培訓(xùn)機(jī)制好、實(shí)操基地好、準(zhǔn)入制度好、創(chuàng)新效果好；無論從形式到內(nèi)容都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，有力促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展。

按照國家礦山安全監(jiān)察局要求提煉總結(jié)煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法編撰成書，由中國礦業(yè)大學(xué)出版社出版，全國發(fā)行，成為全國煤礦管理人員和培訓(xùn)教師的參考書，被國家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局納入指定征訂資料。在中國煤炭職工思想政治研究十一屆理事會第三次會議和中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織的“全國培訓(xùn)工作暨技能大師表彰會”上，鶴礦公司介紹了煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法經(jīng)驗(yàn)，取得了較好反響。

成績面前不止步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再起航。鶴礦公司廣大干部職工將結(jié)合新要求新任務(wù)，立足崗位實(shí)際，進(jìn)一步用學(xué)習(xí)提升能力，用敬業(yè)體現(xiàn)價(jià)值，用實(shí)干發(fā)揮影響，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新工作方法，提升培訓(xùn)質(zhì)效，努力在平凡的工作崗位上，追求更高的目標(biāo)，爭取更大的光榮，創(chuàng)造更多的業(yè)績。