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集團(tuán)公司印發(fā)方案全面打響冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，近日，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會制定下發(fā)《集團(tuán)公司冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)、重點任務(wù)和具體分工、實施步驟及工作措施和要求，全面打響全集團(tuán)冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。

《方案》要求，各權(quán)屬公司要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，堅持“兩個至上”，統(tǒng)籌“兩件大事”，強(qiáng)化底線思想和紅線意識，深刻汲取歷年冬季各類事故教訓(xùn)，以安全專項整治三年行動為主線，協(xié)調(diào)推進(jìn)集中整治“開小灶”“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”和安全生產(chǎn)“四大行動”等各項工作，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，努力減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故，力爭實現(xiàn)“零死亡”，為歲末年初安全生產(chǎn)工作奠定堅實基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

《方案》提到，要牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實安全主體責(zé)任，緊盯重點領(lǐng)域、重點部位和重要時間節(jié)點，切實抓好煤礦、鐵路運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備、煤化工和洗選加工、有限空間作業(yè)等方面安全生產(chǎn)工作，全面排查整治存在的突出問題，有效防范化解重大安全風(fēng)險，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

在煤礦方面，要重點整治主體責(zé)任落實、產(chǎn)量計劃組織、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化、監(jiān)控系統(tǒng)管理、重大災(zāi)害治理、違法違規(guī)行為、機(jī)電運(yùn)輸管理，擬提能改造煤礦、停產(chǎn)停工煤礦和引導(dǎo)有序退出、限期關(guān)閉退出煤礦安全管理，以及露天煤礦運(yùn)輸?shù)缆?、運(yùn)輸車輛防凍防滑和采場邊坡治理、爆破作業(yè)方案制定、穿孔作業(yè)、安全防護(hù)以及兌規(guī)作業(yè)等方面存在的問題。

在鐵路運(yùn)輸方面，要重點整治鐵路沿線違法非法建筑物、鐵路沿線危橋危樹危險路段管理、無人看守道口安全管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及警示燈、安全標(biāo)識安設(shè)與管理、鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施日常檢修維護(hù)及保養(yǎng)等方面存在的問題。

在消防方面，要重點整治辦公樓、職工浴池、食堂、宿舍、更衣室、高層建筑物和賓館、展覽館、文化宮、培訓(xùn)中心、老舊庫房等場所，占用堵塞疏散通道和安全出口，使用易燃可燃裝飾裝修材料、鎖閉安全出口、防火分隔不到位、私拉亂接電線、消防設(shè)施設(shè)備損壞等問題。

在建筑施工方面，要重點整治冬季施工安全技術(shù)方案防火、防中毒等防范措施制定，施工現(xiàn)場大型起重機(jī)械拆除、腳手架拆除工程，基坑（溝槽）土方施工、深基坑越冬期間保溫覆蓋與變形監(jiān)測等。

在特種設(shè)備方面，要重點整治大型設(shè)備設(shè)施、采暖鍋爐和氣瓶、移動式壓力容器充裝使用等方面存在的問題。

在煤化工和洗選加工方面，要重點整治焦化生產(chǎn)違規(guī)操作和輸送管道安全管理、選煤廠煤塵爆炸預(yù)防，?；反鎯芾?、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、專用設(shè)備（含特種設(shè)備）安全運(yùn)行管理等方面存在的問題。

在有限空間作業(yè)方面，要重點整治建筑施工、修造加工和供熱供氣等單位檢維修有限空間作業(yè)管理制度、管理臺賬和操作規(guī)程不健全，作業(yè)審批流程執(zhí)行和作業(yè)過程管理不嚴(yán)格，場所風(fēng)險辨識不全面，相關(guān)從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位等問題。

此外，《方案》還要求，供電供熱、物資供應(yīng)、保健食品等單位也要結(jié)合各自實際，制定實施方案，深入開展好冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。

此次冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)將分為全面“備戰(zhàn)”、 年終歲尾安全“攻堅戰(zhàn)”、 元旦春節(jié)安全“持續(xù)戰(zhàn)”、 全國兩會安全“鞏固戰(zhàn)” 四個階段進(jìn)行，為期近五個月。

為確保冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)取得扎扎實實效果，《方案》提出七點要求

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動這條主線，結(jié)合煤礦安全集中整治“開小灶”“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”和安全生產(chǎn)“四大行動”，深化開展冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

二要嚴(yán)細(xì)制定方案。要召開專題會議，對照國家、省和集團(tuán)公司要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究制定具體實施方案，在解決重點問題上想辦法，在求深、求實、求效上下功夫。要細(xì)化各階段重點任務(wù)、工作措施，落實每項任務(wù)措施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任主體，確保每項工作責(zé)任到人、實施到崗，切實打通責(zé)任落實“最后一公里”，堅決守住安全生產(chǎn)“第一道防線”。

三要實施精準(zhǔn)監(jiān)察。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，根據(jù)《國家煤監(jiān)局關(guān)于預(yù)判防控煤礦重大安全風(fēng)險的指導(dǎo)意見（試行）》《黑龍江省四季安全生產(chǎn)工作指南》，深入分析研判安全生產(chǎn)面臨形勢和潛在風(fēng)險隱患，認(rèn)真組織好、推進(jìn)好、鞏固好“三大戰(zhàn)役”。要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合安全專項整治三年行動、煤礦安全集中整治“開小灶”“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”和安全生產(chǎn)“四大”行動，對重點單位、重點場所開展“點穴式”“精準(zhǔn)式”督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化隱患閉合整改，把隱患當(dāng)成事故來對待，要參照《全省冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)檢查表》，制定有針對性的檢查重點，并按照“五落實”要求，高質(zhì)量制定隱患問題和制度措施“兩個清單”，推進(jìn)隱患閉合整改。

四要廣泛宣傳引導(dǎo)。深入挖掘活動中的好典型好做法，營造濃厚氛圍。要公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“四大”行動“大曝光”各項措施辦法，進(jìn)一步拓寬曝光渠道，提高曝光率，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

五要嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任，抓好督促落實，做好服務(wù)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實推進(jìn)“三項活動”深入開展。要把冬季安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)開展情況納入安全工作考核當(dāng)中，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，在方案制定上重點審查、任務(wù)落實上跟蹤督辦、效果檢驗上嚴(yán)格考核，確保取得實實在在效果。

六要強(qiáng)化疫情防控。牢固樹立疫情防控常態(tài)化思想，始終繃緊疫情防控這根弦，管住家門、企業(yè)門，嚴(yán)格執(zhí)行好防疫“三寶”，落實好聯(lián)防聯(lián)保和舉報監(jiān)督制度，鞏固來之不易的疫情防控成果。

七要加強(qiáng)信息報送。及時總結(jié)好做法和工作成果，及時報送各階段戰(zhàn)役進(jìn)展情況。