提高安全治理能力 完善安全治理體系
——雙鴨山礦業(yè)公司安全生產(chǎn)工作紀(jì)實(shí)
全國第七次“110工法”技術(shù)交流培訓(xùn)會(huì)在雙礦公司召開2019年以來，雙鴨山礦業(yè)公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，始終保持高度警惕抓安全、管安全、促安全、保安全，努力維護(hù)安全生產(chǎn)正常秩序，鞏固了安全生產(chǎn)工作業(yè)績，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，輕重傷同比下降35.6%，其中輕傷下降31%、重傷下降52%；千人負(fù)傷率同比下降32%。注重思想引領(lǐng) 增強(qiáng)教育培訓(xùn)能力
思想是一切活動(dòng)的指揮，只有思想上安全，并且具備保證安全的能力，才能真正實(shí)現(xiàn)安全。為此，雙鴨山礦業(yè)公司以“六零”安全理念為引領(lǐng)，深入開展“學(xué)法規(guī)、強(qiáng)兌規(guī)、嚴(yán)執(zhí)法”“安全生產(chǎn)月”“安全警示教育月”活動(dòng)，持續(xù)深入開展安全法治教育、事故警示教育、行為養(yǎng)成教育等，注重教育個(gè)性化、差異化、多樣化，通過舉辦安全論壇、安全知識(shí)競賽、事故大反思、安全宣誓、事故案例匯編等形式，通過可視化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化手段，為提高安全管理水平奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。為使安全教育更加入腦入心，雙礦公司打破慣有的用文字鋪天蓋地宣傳的形式，采用時(shí)下最流行的微視頻的形式，開展安全教育。他們錄制了一系列警示教育片和微視頻，用短短幾分鐘的警示教育片和微視頻將身邊的發(fā)生事故還原，在全公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)上播放，并通過微信群、QQ群發(fā)送至各基層單位，利用班前可視化設(shè)備和各種安全大課、干部業(yè)校等形式組織干部職工學(xué)習(xí)，切實(shí)提高安全教育的傳播力、感染力，將微視頻安全教育變?yōu)榱艘环N新時(shí)尚。安全培訓(xùn)是提升自主保安能力的重要途徑，雙礦公司暢通安全培訓(xùn)“四通道”，抓實(shí)全員培訓(xùn)，全年完成各類人員脫產(chǎn)培訓(xùn)和專業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.1萬人次；抓實(shí)現(xiàn)場考問，采取機(jī)關(guān)干部“百考千”、大團(tuán)檢查考問、副總以上領(lǐng)導(dǎo)入井值帶班考問等方式，全年共考問職工30萬人次；抓實(shí)全員機(jī)考，七個(gè)生產(chǎn)礦機(jī)考參與率達(dá)到100%。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建立災(zāi)害模擬體驗(yàn)館和仿真教學(xué)系統(tǒng)，完成各類培訓(xùn)6.1萬人次。救護(hù)大隊(duì)技術(shù)比武演習(xí)安裝局部通風(fēng)機(jī)并接風(fēng)筒
領(lǐng)導(dǎo)干部是安全生產(chǎn)的“指揮官”，他們的安全意識(shí)必須到位，安全能力必須可靠。為使“指揮官”們能夠下達(dá)正確的指令，雙礦公司于2019年末和2020年舉辦了兩期安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員為各單位因責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理不到位等因素造成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平滑坡、輕重傷事故和瓦斯超限報(bào)警、安全隱患較多的煤礦副總以上人員。他們利用三天時(shí)間，白天進(jìn)行封閉式軍訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行軍事化操練，晚上再回礦到里工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高安全管理水平。尤其是雙礦公司黨委書記、董事長宮延明為這些管理人員上了嚴(yán)肅的一課，給他們留下了深刻的印象。驅(qū)動(dòng)科技引擎 強(qiáng)化技術(shù)保安能力
隨著煤礦“四化”的越來越普及，科技保安、科技興安已逐步成為煤礦保障安全的基礎(chǔ)工作?？茖W(xué)組織煤炭生產(chǎn)，制定出臺(tái)正規(guī)循環(huán)作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)包機(jī)管理和點(diǎn)檢巡檢工作，機(jī)電事故率同比下降1.8%。大力推廣應(yīng)用“四新”，投入2.5億元引進(jìn)更新裝備，廣泛應(yīng)用了綜采放頂煤、鉆裝一體機(jī)、大坡度履帶挖掘式裝載機(jī)等新設(shè)備新工藝。東榮一礦、東榮二礦達(dá)到國家特級(jí)安全高效礦井水平、東榮三礦達(dá)到一級(jí)水平。井下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作面
雙礦公司遵循國家煤炭企業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”的發(fā)展方向，大力推進(jìn)智能化礦山建設(shè)，無人值守硐室、機(jī)房、皮帶、道口、篩選系統(tǒng)、泵房、絞車等頻頻落戶各礦，在東榮一礦建起井下無人值守變電所，實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制、防越級(jí)跳閘、接地故障精確選線、低壓供電精確選漏、低壓供電遠(yuǎn)程漏電試驗(yàn)、供電“五遙”監(jiān)控，電能計(jì)量、電纜絕緣監(jiān)測以及供電隱患超前預(yù)警，補(bǔ)齊了供電無人值守的多塊短板，全方位提高了供電安全，4月8日經(jīng)黑龍江省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織專家鑒定，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。目前，東榮一礦井下共有5座變電所，依靠這套系統(tǒng)，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)無人值守，每個(gè)變電所能夠節(jié)省崗位工4人，合計(jì)節(jié)省崗位工20人，僅人工費(fèi)用每年就能夠節(jié)省百萬元，其節(jié)省的其他間接費(fèi)用尤其是保障安全帶來的經(jīng)濟(jì)效益非常巨大。為進(jìn)一步提升企業(yè)信息化、自動(dòng)化管理能力，雙礦公司出臺(tái)了《龍煤雙鴨山公司企業(yè)信息化、自動(dòng)化建設(shè)實(shí)施方案》，本著先進(jìn)、可靠、簡約、適用的原則，按照獨(dú)立自主，自力更生的基本要求，找準(zhǔn)公司安全監(jiān)管工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，以強(qiáng)化安全監(jiān)管力度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全為出發(fā)點(diǎn)，整合資源，實(shí)行頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施，完善了各礦安全生產(chǎn)指揮中心平臺(tái)建設(shè)，對“五供（供電、供水、供氣、供熱、供液）、兩通（通訊系統(tǒng)、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)）、一廣播”的數(shù)據(jù)、圖像等多媒體數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、挖掘利用、分析處理，做到集中管理、故障預(yù)警、聯(lián)動(dòng)報(bào)警，不斷提高監(jiān)測監(jiān)控水平，強(qiáng)化監(jiān)測、監(jiān)控預(yù)警，強(qiáng)化科技管理手段。同時(shí)，開發(fā)干部管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)干部信息的錄入、修改、查詢、統(tǒng)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)分析等功能，實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)、自主維護(hù)。在東榮三礦水泵房、變電所、主運(yùn)皮帶等率先應(yīng)用了巡檢機(jī)器人，有效強(qiáng)化了安全監(jiān)測監(jiān)控。通過推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理理念，積極開展 “機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)建設(shè)，雙礦公司各礦機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平均有所提高，企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力逐步增強(qiáng)，為最終實(shí)現(xiàn)“減人提效”、“無人則安”，打牢了科技基礎(chǔ)，全面提升了企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)管 提升基礎(chǔ)保障能力
嚴(yán)刑峻法抓安全，是雙礦公司堅(jiān)定不移的底線。為進(jìn)一步提高干部職工自主保安的能力和水平，雙礦公司不斷加大專業(yè)監(jiān)察、駐礦督察、業(yè)務(wù)保安檢查力度，突出關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和不同時(shí)段管理重點(diǎn)，積極開展“安全體檢”、“水害專項(xiàng)監(jiān)察”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”等靶向性專題監(jiān)察工作，全面推進(jìn)隱患排查整改常態(tài)化。黨群部門強(qiáng)化現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，組織黨員、群監(jiān)員、青崗員開展“369”上崗活動(dòng)，查改隱患問題，助推了安全生產(chǎn)。開展事故追查179次，處理192人。對習(xí)慣性違章和重大事故責(zé)任者，堅(jiān)持開展強(qiáng)制性全封閉軍訓(xùn)管理“過六關(guān)”活動(dòng)，執(zhí)行強(qiáng)制軍訓(xùn)451人。安全生產(chǎn)事故問責(zé)庭針對輕重傷事故累計(jì)審理案件86起，裁決責(zé)任人399人，增強(qiáng)事故警示效果，彰顯法治威嚴(yán)。對各礦副礦長和總工程師累計(jì)責(zé)任量化考核，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，安全生產(chǎn)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。東榮三礦三結(jié)合技術(shù)研究室組織機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)各區(qū)隊(duì)長及技術(shù)人員排查梳理機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
雙礦公司深入開展了大體檢、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，累計(jì)檢查183礦次，查改一般隱患377條；推廣“學(xué)習(xí)興礦”手機(jī)平臺(tái)全覆蓋應(yīng)用，建立VR技術(shù)災(zāi)害模擬體驗(yàn)館，升級(jí)“必知必做”學(xué)習(xí)卡，開展特種作業(yè)人員實(shí)操模擬教學(xué)考核，應(yīng)用模擬仿真教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和班前專題培訓(xùn)，完成管理人員培訓(xùn)263人次，特種作業(yè)人員培訓(xùn)856人次，一般從業(yè)人員培訓(xùn)9928人次，干部業(yè)校培訓(xùn)1653期共計(jì)5萬余人次；對重大安全隱患、嚴(yán)重“三違”行為、以及安全責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位的單位和個(gè)人深查細(xì)糾，累計(jì)在“安全生產(chǎn)視頻會(huì)”和“礦工報(bào)”上曝光典型案例35個(gè)，礦工報(bào)社開展安全生產(chǎn)礦區(qū)行，開設(shè)曝光臺(tái)58期、安全生產(chǎn)相關(guān)專欄3個(gè)，為有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故提供了有力保障。同時(shí)，改變原有的“均攤式”考核模式，實(shí)行采、掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)各專業(yè)系統(tǒng)分線考核，每月以現(xiàn)金形式兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，有效調(diào)動(dòng)“管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的積極性。擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押范圍，實(shí)現(xiàn)公司、礦井和駐礦處三重覆蓋，構(gòu)建安全責(zé)任緊密聯(lián)系共同體，極大促進(jìn)了安全主體責(zé)任和監(jiān)察責(zé)任落實(shí)，累計(jì)考核131萬元。堅(jiān)持實(shí)施安全年金制度，激勵(lì)井下職工自主保安的主動(dòng)性、積極性，安全年金新增入賬2708萬元，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)160萬元，歸零扣減130萬元，職工習(xí)慣性違章同比減少27%，激勵(lì)約束效果顯著。安全是結(jié)果，想得到安全，就需要抓好過程管控，保證生產(chǎn)過程安全。雙礦公司不斷完善“三位一體”體系，加強(qiáng)“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，堅(jiān)持專業(yè)系統(tǒng)“體檢”制度，做到每天一剖析、每周一循環(huán)、每月一例會(huì)。雙礦公司著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)和評(píng)估長效機(jī)制，對礦井、工作面、作業(yè)人員定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)礦長抓重大危險(xiǎn)源管控、專業(yè)礦長抓系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查、區(qū)隊(duì)長抓區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范、班組長抓工序環(huán)節(jié)把關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任。在抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的同時(shí)，強(qiáng)化煤礦主體責(zé)任，堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中查、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)查、安監(jiān)部門日常查、帶著問題回頭查相結(jié)合，加大隱患排查和閉合整改力度；對特殊地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、涉險(xiǎn)作業(yè)專人盯防、實(shí)時(shí)監(jiān)控，對零散工程、邊緣末梢、隱蔽區(qū)域重點(diǎn)巡查、定期覆蓋。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組，實(shí)施“小團(tuán)制”動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，每天一個(gè)礦井，兩周一個(gè)循環(huán)，對表檢查，對標(biāo)評(píng)分，并按30%比例列入月份“大團(tuán)”驗(yàn)收總分，實(shí)時(shí)推動(dòng)過程達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。選煤公司進(jìn)行設(shè)備改造，拆除壓濾機(jī)
災(zāi)害是煤礦生產(chǎn)的最大天敵。雙礦公司在災(zāi)害治理上下大功夫，下實(shí)功夫，針對不同災(zāi)害，有針對性的制定了應(yīng)對方案。在瓦斯防治上，編制瓦斯治理一礦一策、一面一策工作方案，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡。投用履帶式全液壓定向鉆機(jī)，堅(jiān)持“兩堵一注”帶壓封孔技術(shù)和本煤層下篩管護(hù)孔工藝。2019年，完成瓦斯抽放鉆孔47萬米，抽采瓦斯4472萬立方米,瓦斯抽采率達(dá)到68%。在沖擊地壓防治上，完成了所有礦井、水平、煤層的沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和沖擊傾向性鑒定，購置87套沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)，依靠沿空留巷、爆破斷頂?shù)确罌_卸壓先進(jìn)技術(shù)，合理釋放安全產(chǎn)能160萬噸。在水害防治上，應(yīng)用水文動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和地質(zhì)雷達(dá)、瞬變電磁儀等先進(jìn)儀器，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測、探測水情，實(shí)施采掘超前物探1782次，準(zhǔn)確率達(dá)到76%。超前鉆探6萬米，施工探放水鉆孔 2300米，探放積水量11萬立方米。在防滅火上，完善防滅火預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)制，發(fā)揮束管色譜和測溫監(jiān)測系統(tǒng)功效，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)煤炭自燃趨勢，實(shí)時(shí)掌握氣體參數(shù)變化。永久封閉采煤工作面38個(gè)，建設(shè)防火密閉160道，增強(qiáng)了預(yù)控能力。在提升運(yùn)輸上，為各礦安設(shè)常閉式跑車防護(hù)裝置30套，對51臺(tái)大型絞車進(jìn)行液壓站冗余改造，更換井下30公斤輕軌2萬米，提高了運(yùn)輸安全系數(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和地面消防管理，保證了各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。潮平兩岸闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆，雙礦公司正在高質(zhì)量發(fā)展的路上披荊斬棘，踏著安全高效的步伐，一步步走上更高的臺(tái)階。來源/雙礦黨委宣傳部 圖文/劉輝 編審/鄂俊光
