日韩欧美日韩一区二区-国产午夜精品一区二区三区-欧美三级精品一区二区-成人免费视频日韩精品

 

集團(tuán)公司制定下發(fā)煤礦安全專項(xiàng)整治工作方案

 

 

 

 

　　為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，以及國(guó)家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、省安委辦《關(guān)于印發(fā)<全省“安全檢查全覆蓋生產(chǎn)事故零發(fā)生”煤礦安全專項(xiàng)整治工作方案>的通知》，日前，集團(tuán)公司正式啟動(dòng)煤礦安全專項(xiàng)整治工作，并制定下發(fā)煤礦安全專項(xiàng)整治工作方案。

 

　　為加快推進(jìn)這項(xiàng)工作取得實(shí)效，集團(tuán)公司成立由黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管安全工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，安全監(jiān)察局、生產(chǎn)技術(shù)部高級(jí)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和四個(gè)督導(dǎo)檢查組。

 

　　《方案》明確了此次專項(xiàng)整治時(shí)間為期3個(gè)月，整治范圍涉及全集團(tuán)所屬生產(chǎn)、建設(shè)、停產(chǎn)停工及關(guān)閉的煤礦。

 

　　《方案》進(jìn)一步明確了各礦業(yè)公司，煤礦及合作經(jīng)營(yíng)煤礦、托管煤礦和“五統(tǒng)一”煤礦三個(gè)層面44條重點(diǎn)整治內(nèi)容。

 

在礦業(yè)公司層面：

 

　　一是督導(dǎo)檢查貫徹落實(shí)11月22日全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，集團(tuán)公司安全警示教育視頻會(huì)議和安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，安排部署煤礦安全生產(chǎn)工作情況。

 

　　二是督導(dǎo)檢查落實(shí)省、集團(tuán)公司《煤礦安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，組織開展煤礦專項(xiàng)整治工作，并對(duì)所屬煤礦自查自改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查情況。

 

　　三是督導(dǎo)檢查吸取全國(guó)、集團(tuán)公司各類生產(chǎn)安全事故、涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)情況和安全警示教育月活動(dòng)開展情況。

 

　　四是督導(dǎo)檢查落實(shí)對(duì)所屬煤礦的安全監(jiān)督檢查責(zé)任，督促落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察指令情況。

 

　　五是督導(dǎo)檢查定期研究推進(jìn)所屬煤礦省級(jí)及以上監(jiān)察監(jiān)管部門查出隱患問題整改“清零”情況。

 

　　六是督導(dǎo)檢查是否存在向所屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃情形。

 

　　七是督導(dǎo)檢查是否保證所屬煤礦的安全投入，特別是重大災(zāi)害治理和重大隱患整改的資金保證。

 

　　八是督導(dǎo)檢查是否采取整體托管方式托管煤礦，承托后是否將采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程對(duì)外承包。

 

在煤礦、礦建公司項(xiàng)目部、工區(qū)層面：

 

　　一是督導(dǎo)檢查是否按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建立涵蓋所有管理層級(jí)和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否嚴(yán)格落實(shí)各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

 

　　二是督導(dǎo)檢查安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程是否符合法律法規(guī)要求和企業(yè)自身實(shí)際，是否得到有效落實(shí)。

 

　　三是督導(dǎo)檢查是否按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；是否存在重大隱患治理不到位組織生產(chǎn)情況。

 

　　四是督導(dǎo)檢查主要生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘接續(xù)、生產(chǎn)布局（水平、采區(qū)、工作面?zhèn)€數(shù)）、“四量”（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采達(dá)標(biāo)煤量）等是否符合規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)。

 

　　五是督導(dǎo)檢查是否存在搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為。

 

　　六是督導(dǎo)檢查煤層和工作面開采設(shè)計(jì)是否滿足瓦斯治理、沖擊地壓防治、水害防治、預(yù)防煤層自燃發(fā)火的要求。

 

　　七是督導(dǎo)檢查當(dāng)前作業(yè)采掘工作面地質(zhì)條件是否掌握清楚詳細(xì)，采掘工作面支護(hù)方式是否科學(xué)合理，是否履行審批程序，是否按照設(shè)計(jì)要求施工，工程質(zhì)量是否合格。

 

　　八是督導(dǎo)檢查是否落實(shí)瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治措施，是否開展自檢自改、重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判及有效管控。

 

　　九是督導(dǎo)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；采掘工作面瓦斯抽采是否符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》要求，是否編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告；是否存在瓦斯超限仍然作業(yè)情況。

 

　　十是督導(dǎo)檢查煤與瓦斯突出礦井，是否健全防突機(jī)構(gòu)、健全制度、配齊防突設(shè)備；是否編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，是否認(rèn)真落實(shí)《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，雙“四位一體”綜合防突措施是否到位；石門揭煤、過(guò)構(gòu)造帶等重點(diǎn)區(qū)域是否做到了“三精準(zhǔn)三到位”。

 

　　十一是督導(dǎo)檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)是否按要求完成升級(jí)改造，傳感器的設(shè)置、數(shù)量是否符合規(guī)定，安全監(jiān)控和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行是否正常。

 

　　十二是督導(dǎo)檢查是否開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，查明井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況；是否按規(guī)定填繪防治水5種圖紙，建立防治水14種臺(tái)賬；是否嚴(yán)格執(zhí)行探放水規(guī)定，落實(shí)防治水“三專兩探一撇”措施。

 

　　十三是督導(dǎo)檢查是否按規(guī)定進(jìn)行沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；沖擊地壓礦井是否設(shè)立專門防沖機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊(duì)伍，明確防沖工作負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管部門，健全防沖管理制度，編制中長(zhǎng)期防沖規(guī)劃和年度防沖計(jì)劃；是否建立防沖監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，落實(shí)防沖措施；是否按規(guī)定編制沖擊地壓事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練；是否落實(shí)沖擊地壓“三專三禁三限三強(qiáng)”措施。

 

　　十四是督導(dǎo)檢查是否制定井上、下防火措施；進(jìn)風(fēng)井口是否裝設(shè)防火鐵門；井下和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接作業(yè)是否制定安全措施并經(jīng)礦長(zhǎng)審批；開采容易自燃和自燃煤層的礦井是否編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，建立自燃發(fā)火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健全自燃發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及管理制度，并采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施；是否有巷道防火設(shè)計(jì)，按規(guī)定管理火區(qū)；采空區(qū)密閉是否定期進(jìn)行全覆蓋檢查，密閉內(nèi)氣體、溫度情況是否掌握。

 

　　十五是督導(dǎo)檢查對(duì)隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查進(jìn)行監(jiān)察，瓦斯突出、沖擊地壓和水文地質(zhì)條件復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面物探探測(cè)是否做到全覆蓋；其它礦井的石門揭煤、巷道揭露構(gòu)造、老空區(qū)、封閉不良鉆孔等重點(diǎn)地點(diǎn)的物探是否全覆蓋；是否落實(shí)“三專兩探一撤”水害防治措施。

 

　　十六是督導(dǎo)檢查是否制定綜合防塵、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。

 

　　十七是督導(dǎo)檢查機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行日常檢測(cè)和維修維護(hù)，各種保護(hù)裝置是否齊全有效；是否使用國(guó)家淘汰的機(jī)電設(shè)備和產(chǎn)品或工藝。

 

　　十八是督導(dǎo)檢查是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，現(xiàn)場(chǎng)是否兌規(guī)作業(yè)。

 

　　十九是督導(dǎo)檢查其他依法打擊和重點(diǎn)整治的煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

 

在合作經(jīng)營(yíng)煤礦、托管煤礦和“五統(tǒng)一”煤礦層面：

 

　　一是督導(dǎo)檢查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)安全合格證等證照是否齊全有效。

 

　　二是督導(dǎo)檢查是否存在“五假五超三瞞三不”行為，即“五假”：假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告；“五超”：超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期；“三瞞”：隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故；“三不”不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。

 

　　三是督導(dǎo)檢查通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)是否健全完善，是否采用“剃頭”下山開采、局扇采煤、開采保安煤柱等非正規(guī)開采方式。

 

　　四是督導(dǎo)檢查機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)是否存在“帶病”運(yùn)行，是否使用國(guó)家明令禁止使用和淘汰的設(shè)備、工藝。

 

　　五是督導(dǎo)檢查是否存在瓦斯、水、火等重大災(zāi)害防治措施落實(shí)不到位組織生產(chǎn)情況。

 

　　六是督導(dǎo)檢查安全監(jiān)控和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，井下甲烷傳感器等儀器儀表是否按規(guī)設(shè)置。

 

　　七是督導(dǎo)檢查是否存在井下違規(guī)存儲(chǔ)、使用民用爆炸物品情況；是否存在違規(guī)焊接作業(yè)、違章蹬車情況。

 

　　八是督導(dǎo)檢查是否存在采掘作業(yè)規(guī)程與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符、作業(yè)條件發(fā)生變化未及時(shí)補(bǔ)充修改、不兌規(guī)作業(yè)情況。

 

　　九是督導(dǎo)檢查煤礦安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員是否配備齊全；煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格持證上崗，是否存在人、證、崗不符情況，是否有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)用、冒用特種作業(yè)人員證件情況。

 

　　十是督導(dǎo)檢查開工生產(chǎn)建設(shè)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù)是否完備，建設(shè)礦井是否存在不按設(shè)計(jì)施工、違規(guī)生產(chǎn)行為。

 

　　十一是督導(dǎo)檢查是否存在違法承包轉(zhuǎn)包行為，實(shí)施托管后是否重新取得安全生產(chǎn)許可證。

 

　　十二是督導(dǎo)檢查停工停產(chǎn)煤礦是否存在未經(jīng)驗(yàn)收擅自生產(chǎn)、明停暗開行為，是否存在拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)，是否制定并落實(shí)停工停產(chǎn)安全技術(shù)措施。

 

　　十三是督導(dǎo)檢查整改維修煤礦是否按批準(zhǔn)的整改維修范圍整改，是否存在借整改之機(jī)非法出煤行為。

 

　　十四是督導(dǎo)檢查引導(dǎo)有序退出、限期關(guān)閉退出的煤礦是否制定符合要求的生產(chǎn)計(jì)劃并有序組織生產(chǎn)，是否存在“三超”生產(chǎn)、私挖亂采等違法生產(chǎn)行為。

 

　　十五是督導(dǎo)檢查關(guān)閉煤礦是否存在私自啟動(dòng)、死灰復(fù)燃行為。

 

　　十六是督導(dǎo)檢查是否存在黑惡勢(shì)力干涉干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)秩序或淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作。

 

　　十七是督導(dǎo)檢查其他依法打擊和重點(diǎn)整治的煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

 

　　《方案》要求，要提高政治站位，各公司要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要以習(xí)近平堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述作為根本遵循，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)批示指示和部署要求，務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警覺，決不能有絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎，深入分析研判歲末年初煤礦事故規(guī)律特點(diǎn)，切實(shí)把重大風(fēng)險(xiǎn)搞清弄準(zhǔn)、有效防控。要緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎‘兩節(jié)’”這條主線，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，全力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，大打“奮戰(zhàn)五十天全力保安全”攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上事故的底線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全“零死亡”，為全年平穩(wěn)收尾、順利開局，讓廣大職工群眾度過(guò)一個(gè)歡樂祥和的“兩節(jié)”奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

 

　　《方案》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各公司也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合《方案》要求和工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治不分步驟階段，一切以防范遏制煤礦生產(chǎn)安全事故為根本目標(biāo)，集團(tuán)公司、礦業(yè)公司、煤礦要同步開展督查檢查。煤礦、項(xiàng)目部和工區(qū)每月至少開展一次自查自改，編制自查自改報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案進(jìn)行整改。礦業(yè)公司檢查組進(jìn)行不間斷監(jiān)督檢查，攻堅(jiān)行動(dòng)期間對(duì)所屬煤礦做到全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)工作面和重點(diǎn)問題要“開小灶”。對(duì)不自查或自查自改不認(rèn)真的，責(zé)令企業(yè)整改，逾期不改的責(zé)令停產(chǎn)整頓。

 

　　《方案》要求，要加快推進(jìn)隱患“清零”，各礦業(yè)公司、煤礦要全面梳理今年國(guó)家煤礦安監(jiān)局綜合督查、高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和全省煤礦安全生產(chǎn)“四大活動(dòng)”，以及本次專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的隱患問題，全面復(fù)查整改措施落實(shí)情況，確保整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，堅(jiān)決做到隱患“清零”。集團(tuán)公司督導(dǎo)檢查組和監(jiān)察監(jiān)管部門要加強(qiáng)隱患整改的指導(dǎo)、服務(wù)與督辦，及時(shí)了解并解決整改過(guò)程遇到的問題，確保各類隱患真整改、真“清零”。督導(dǎo)檢查期間要切實(shí)做到強(qiáng)化“五個(gè)一批”，即整治一批重大隱患，約談一批責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，問責(zé)一批責(zé)任人員，查處一批違法行為，曝光一批典型案件。

 

　　《方案》要求，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，此次專項(xiàng)整治工作開展情況納入安全工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)煤礦安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)落地，取得實(shí)效。（閆英群）