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堅持“五基”入手推進黨支部標準化建設(shè)

為企業(yè)改革脫困提供堅強保證

集團公司黨委

　　龍煤集團現(xiàn)有14個權(quán)屬公司，3375個基層黨組織，其中基層黨委178個、黨總支331個、黨支部2866個，黨員72025名。在冊職工12.9萬人。近年來，龍煤集團黨委堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，抓實基層支部”等重要指示要求，把推進基層黨組織規(guī)范化、標準化建設(shè)作為重要的政治任務(wù)和基礎(chǔ)工程牢牢抓在手上。特別去年9月下旬，集團公司黨委針對個別基層黨組織對黨支部標準化建設(shè)存在輕視論、無用論、低調(diào)論等錯誤認識，黨支部標準化建設(shè)上熱下冷、時緊時松、知行不一，推進緩慢，發(fā)展不平衡等問題，召開了龍煤集團黨建工作會議，明確了黨支部標準化建設(shè)的工作重點，對400余名黨務(wù)工作者進行了集中培訓。各權(quán)屬公司通過舉辦黨支部書記培訓班，召開研討會等方式，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于基層黨組織建設(shè)的重要論述，形成了從“五基”入手，推動基層黨組織建設(shè)根基更加穩(wěn)固，黨支部標準化建設(shè)全面進步、全面過硬的思想共識和行動自覺。

　　一、從優(yōu)化基本組織入手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋

　　本著務(wù)實、管用、有效原則，不斷健全完善基層組織體系，著力增強組織體系的嚴密性、完整性和科學性。一是堅持規(guī)范化設(shè)置。嚴格按照省國資委出資企業(yè)基層黨支部標準化建設(shè)工作標準設(shè)置黨組織，黨員在3人以上的段隊（車間）單獨成立黨支部，黨員人數(shù)不足3人的成立聯(lián)合黨支部，確保應(yīng)建盡建，設(shè)置規(guī)范。二是實行動態(tài)化管理。建立黨組織和黨員信息數(shù)據(jù)庫，精準掌握黨組織和黨員變動調(diào)整情況，對組織設(shè)置和調(diào)整不規(guī)范、不及時的，適時采取提醒、督導、約談、通報等措施予以整改。去年以來，共撤消黨員人數(shù)不足50人的“小總支”39個、超過50人的“大支部”16個，調(diào)整支委配置不合理的支部237個，做到了基層黨組織設(shè)置合理，科學規(guī)范。三是做到同步化組建。按照“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里”的要求，在集團域外企業(yè)和混合所有制企業(yè)全部建立了黨組織；根據(jù)企業(yè)改革和變化，堅持黨組織建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)立、黨組織負責人及其黨務(wù)人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)了體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

　　二、從建強基本隊伍入手，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

    對黨員的教育管理關(guān)系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，是黨支部標準化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把好入口關(guān)。突出政治標準，嚴格發(fā)展黨員程序，積極實施“雙培工程”，即把優(yōu)秀的班段長培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成班段長，2018年發(fā)展煤礦班組長黨員69名，占煤礦發(fā)展黨員總數(shù)的15.2%，實現(xiàn)了段有黨支部、關(guān)鍵崗位有黨員的工作目標。二是體現(xiàn)先進性。強化黨員的身份意識，引導黨員在工作崗位亮明身份，自覺佩戴黨徽，在工作實踐中自覺自愿加強自我教育管理，全集團共創(chuàng)建黨員先鋒崗3400個、黨員示范區(qū)1948個、黨員突擊隊608個，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到不斷放大。三是強化日常管理。增強支部主題黨日感染力，通過組織黨員宣誓、誦讀黨章、集中交納黨費等方式，讓廣大黨員受教育、強黨性。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取微黨課、微培訓、讀書班、“三會一課”等形式推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，增強了廣大黨員“守初心、擔使命”的責任感。妥善處置不合格黨員，認真做好對黨員的激勵、關(guān)懷、幫扶等各項服務(wù)工作，切實把支部教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責落到實處。

　　三、從創(chuàng)新基本活動入手，提升黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力

    堅持圍繞中心工作開展黨建活動，以加強黨支部建設(shè)保障生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。各權(quán)屬公司結(jié)合實際創(chuàng)新載體，務(wù)求實效。雞礦公司堅持把標準化黨支部建設(shè)與促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機融合，各黨支部組織黨員廣泛開展“崗位爭優(yōu)”“攻關(guān)突擊”活動，帶頭解決生產(chǎn)中關(guān)鍵問題，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。雙礦公司黨委圍繞企業(yè)中心工作，持續(xù)開展“五創(chuàng)十爭”評比活動，每季度評選一批先進典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。七礦公司黨委堅持以點帶面，培育出“黨旗領(lǐng)航”“輝耀煤海做表率”“大傾角上先鋒行”等創(chuàng)先爭優(yōu)載體，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

　　四、從完善基本制度入手，推動基層黨支部工作規(guī)范化

    針對基層個別黨支部對黨的組織生活各項制度落實得不夠到位、組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題，集團黨委從落實基本規(guī)范抓起，組織編印《龍煤集團新時代黨建工作實務(wù)手冊》，進一步規(guī)范“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，統(tǒng)一工作“模板”，明確“流程圖”，強化督導檢查，使黨的組織生活制度得到了有效落實。雞礦公司黨委大力推行黨組織生活“可視化”，以煤礦單位為重點，把“三會一課”等組織生活錄成視頻，確?；鶎狱h組織活動有據(jù)可查，規(guī)范達標。鶴礦公司黨委編印了《標準化黨支部建設(shè)簡明指導手冊》，支部書記人手一冊，工作任務(wù)、驗收考核一目了然，方便實用。雙礦公司黨委推動開展“微型黨課”，根據(jù)煤礦生產(chǎn)三班作業(yè)的特殊性，變集中黨課為班前黨課，堅持每日一課，分解內(nèi)容，分次授課，突出小而精，提高了黨課質(zhì)量。七礦公司黨委開展全覆蓋式支部工作大體檢，利用3個月時間，對基層441個黨支部落實黨的組織生活制度情況進行檢查考核，對不合格的責令整改，有效推動了支部建設(shè)不斷向標準化靠攏、向規(guī)范化延伸。

　　五、從落實基本保障入手，確?；鶎狱h支部工作正常開展

    堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，資源向支部傾斜，力量向支部聚集，為推動黨支部標準化建設(shè)提供堅強有力保障。一是加強人員保障。選優(yōu)配強基層黨支部書記，配齊配強支委成員，井區(qū)（科）和實行二級管理的段隊或單位，全部配備了專職黨支部書記；及時調(diào)整懶作為、慢作為、不作為黨支部書記169人，目前，全集團專職黨支部書記達到1720人，占黨支部書記總數(shù)59%。二是加強經(jīng)費保障。集團公司黨委印發(fā)通知，明確要求各公司嚴格按照上一年度工資總額1%的比例提取黨建工作經(jīng)費，確?；鶎狱h組織有錢開展黨建活動。2018年以來，全集團共提取黨建工作經(jīng)費2900余萬元，下?lián)?700余萬元支持黨支部開展活動。三是加強陣地保障。堅持活動場所建設(shè)標準化，各基層黨組織嚴格按照“六有”標準建立完善黨員活動室，確保活動場所標準統(tǒng)一、設(shè)施齊全。一線生產(chǎn)煤礦黨委還為各黨支部配備了可視化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實現(xiàn)了開展活動有陣地、有質(zhì)量。截止9月末，全集團共建成“六有”標準化黨員活動室643個，保障了基層黨建活動的扎實開展。

　　2018年度，全集團共有218個黨支部被評為省國資委系統(tǒng)出資企業(yè)標準化黨支部。一年多來，通過深入推進黨支部標準化建設(shè)，基層黨組織的組織力不斷提升，政治功能不斷增強，戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，強黨建促發(fā)展的實效充分顯現(xiàn)。2018年集團煤炭產(chǎn)量完成4379萬噸，實現(xiàn)利潤18億元，煤礦百萬噸死亡率同比下降0.27%；2019年1-9月份完成利潤14.6億元，龍煤集團邁向建設(shè)新時代現(xiàn)代化新龍煤的新征程。 

　　以上是我們在黨支部標準化建設(shè)方面做出的一些工作，同省委、省國資委黨委要求還有差距和不足，我們將以此次會議為動力，重整行裝再出發(fā)，確保黨支部標準化建設(shè)再登新臺階！