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堅(jiān)持“五基”入手推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為企業(yè)改革脫困提供堅(jiān)強(qiáng)保證

集團(tuán)公司黨委

　　龍煤集團(tuán)現(xiàn)有14個(gè)權(quán)屬公司，3375個(gè)基層黨組織，其中基層黨委178個(gè)、黨總支331個(gè)、黨支部2866個(gè)，黨員72025名。在冊(cè)職工12.9萬(wàn)人。近年來(lái)，龍煤集團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，抓實(shí)基層支部”等重要指示要求，把推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為重要的政治任務(wù)和基礎(chǔ)工程牢牢抓在手上。特別去年9月下旬，集團(tuán)公司黨委針對(duì)個(gè)別基層黨組織對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在輕視論、無(wú)用論、低調(diào)論等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上熱下冷、時(shí)緊時(shí)松、知行不一，推進(jìn)緩慢，發(fā)展不平衡等問(wèn)題，召開了龍煤集團(tuán)黨建工作會(huì)議，明確了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作重點(diǎn)，對(duì)400余名黨務(wù)工作者進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各權(quán)屬公司通過(guò)舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，召開研討會(huì)等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨組織建設(shè)的重要論述，形成了從“五基”入手，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)根基更加穩(wěn)固，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　一、從優(yōu)化基本組織入手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋

　　本著務(wù)實(shí)、管用、有效原則，不斷健全完善基層組織體系，著力增強(qiáng)組織體系的嚴(yán)密性、完整性和科學(xué)性。一是堅(jiān)持規(guī)范化設(shè)置。嚴(yán)格按照省國(guó)資委出資企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置黨組織，黨員在3人以上的段隊(duì)（車間）單獨(dú)成立黨支部，黨員人數(shù)不足3人的成立聯(lián)合黨支部，確保應(yīng)建盡建，設(shè)置規(guī)范。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。建立黨組織和黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)掌握黨組織和黨員變動(dòng)調(diào)整情況，對(duì)組織設(shè)置和調(diào)整不規(guī)范、不及時(shí)的，適時(shí)采取提醒、督導(dǎo)、約談、通報(bào)等措施予以整改。去年以來(lái)，共撤消黨員人數(shù)不足50人的“小總支”39個(gè)、超過(guò)50人的“大支部”16個(gè)，調(diào)整支委配置不合理的支部237個(gè)，做到了基層黨組織設(shè)置合理，科學(xué)規(guī)范。三是做到同步化組建。按照“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里”的要求，在集團(tuán)域外企業(yè)和混合所有制企業(yè)全部建立了黨組織；根據(jù)企業(yè)改革和變化，堅(jiān)持黨組織建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)立、黨組織負(fù)責(zé)人及其黨務(wù)人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)了體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。

　　二、從建強(qiáng)基本隊(duì)伍入手，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

    對(duì)黨員的教育管理關(guān)系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把好入口關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，積極實(shí)施“雙培工程”，即把優(yōu)秀的班段長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成班段長(zhǎng)，2018年發(fā)展煤礦班組長(zhǎng)黨員69名，占煤礦發(fā)展黨員總數(shù)的15.2%，實(shí)現(xiàn)了段有黨支部、關(guān)鍵崗位有黨員的工作目標(biāo)。二是體現(xiàn)先進(jìn)性。強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)，引導(dǎo)黨員在工作崗位亮明身份，自覺(jué)佩戴黨徽，在工作實(shí)踐中自覺(jué)自愿加強(qiáng)自我教育管理，全集團(tuán)共創(chuàng)建黨員先鋒崗3400個(gè)、黨員示范區(qū)1948個(gè)、黨員突擊隊(duì)608個(gè)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到不斷放大。三是強(qiáng)化日常管理。增強(qiáng)支部主題黨日感染力，通過(guò)組織黨員宣誓、誦讀黨章、集中交納黨費(fèi)等方式，讓廣大黨員受教育、強(qiáng)黨性。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取微黨課、微培訓(xùn)、讀書班、“三會(huì)一課”等形式推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，增強(qiáng)了廣大黨員“守初心、擔(dān)使命”的責(zé)任感。妥善處置不合格黨員，認(rèn)真做好對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶等各項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)把支部教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)落到實(shí)處。

　　三、從創(chuàng)新基本活動(dòng)入手，提升黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力

    堅(jiān)持圍繞中心工作開展黨建活動(dòng)，以加強(qiáng)黨支部建設(shè)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。各權(quán)屬公司結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新載體，務(wù)求實(shí)效。雞礦公司堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)與促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合，各黨支部組織黨員廣泛開展“崗位爭(zhēng)優(yōu)”“攻關(guān)突擊”活動(dòng)，帶頭解決生產(chǎn)中關(guān)鍵問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。雙礦公司黨委圍繞企業(yè)中心工作，持續(xù)開展“五創(chuàng)十爭(zhēng)”評(píng)比活動(dòng)，每季度評(píng)選一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。七礦公司黨委堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，培育出“黨旗領(lǐng)航”“輝耀煤海做表率”“大傾角上先鋒行”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

　　四、從完善基本制度入手，推動(dòng)基層黨支部工作規(guī)范化

    針對(duì)基層個(gè)別黨支部對(duì)黨的組織生活各項(xiàng)制度落實(shí)得不夠到位、組織生活與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題，集團(tuán)黨委從落實(shí)基本規(guī)范抓起，組織編印《龍煤集團(tuán)新時(shí)代黨建工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，統(tǒng)一工作“模板”，明確“流程圖”，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，使黨的組織生活制度得到了有效落實(shí)。雞礦公司黨委大力推行黨組織生活“可視化”，以煤礦單位為重點(diǎn)，把“三會(huì)一課”等組織生活錄成視頻，確?；鶎狱h組織活動(dòng)有據(jù)可查，規(guī)范達(dá)標(biāo)。鶴礦公司黨委編印了《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)簡(jiǎn)明指導(dǎo)手冊(cè)》，支部書記人手一冊(cè)，工作任務(wù)、驗(yàn)收考核一目了然，方便實(shí)用。雙礦公司黨委推動(dòng)開展“微型黨課”，根據(jù)煤礦生產(chǎn)三班作業(yè)的特殊性，變集中黨課為班前黨課，堅(jiān)持每日一課，分解內(nèi)容，分次授課，突出小而精，提高了黨課質(zhì)量。七礦公司黨委開展全覆蓋式支部工作大體檢，利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)基層441個(gè)黨支部落實(shí)黨的組織生活制度情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)不合格的責(zé)令整改，有效推動(dòng)了支部建設(shè)不斷向標(biāo)準(zhǔn)化靠攏、向規(guī)范化延伸。

　　五、從落實(shí)基本保障入手，確保基層黨支部工作正常開展

    堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，資源向支部?jī)A斜，力量向支部聚集，為推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。一是加強(qiáng)人員保障。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，配齊配強(qiáng)支委成員，井區(qū)（科）和實(shí)行二級(jí)管理的段隊(duì)或單位，全部配備了專職黨支部書記；及時(shí)調(diào)整懶作為、慢作為、不作為黨支部書記169人，目前，全集團(tuán)專職黨支部書記達(dá)到1720人，占黨支部書記總數(shù)59%。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。集團(tuán)公司黨委印發(fā)通知，明確要求各公司嚴(yán)格按照上一年度工資總額1%的比例提取黨建工作經(jīng)費(fèi)，確?；鶎狱h組織有錢開展黨建活動(dòng)。2018年以來(lái)，全集團(tuán)共提取黨建工作經(jīng)費(fèi)2900余萬(wàn)元，下?lián)?700余萬(wàn)元支持黨支部開展活動(dòng)。三是加強(qiáng)陣地保障。堅(jiān)持活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，各基層黨組織嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立完善黨員活動(dòng)室，確?；顒?dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施齊全。一線生產(chǎn)煤礦黨委還為各黨支部配備了可視化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了開展活動(dòng)有陣地、有質(zhì)量。截止9月末，全集團(tuán)共建成“六有”標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室643個(gè)，保障了基層黨建活動(dòng)的扎實(shí)開展。

　　2018年度，全集團(tuán)共有218個(gè)黨支部被評(píng)為省國(guó)資委系統(tǒng)出資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。一年多來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層黨組織的組織力不斷提升，政治功能不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，強(qiáng)黨建促發(fā)展的實(shí)效充分顯現(xiàn)。2018年集團(tuán)煤炭產(chǎn)量完成4379萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18億元，煤礦百萬(wàn)噸死亡率同比下降0.27%；2019年1-9月份完成利潤(rùn)14.6億元，龍煤集團(tuán)邁向建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新龍煤的新征程。 

　　以上是我們?cè)邳h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做出的一些工作，同省委、省國(guó)資委黨委要求還有差距和不足，我們將以此次會(huì)議為動(dòng)力，重整行裝再出發(fā)，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再登新臺(tái)階！