龍煤集團(tuán)——東北蒙東地區(qū)最大國有煤炭企業(yè)、黑龍江省屬標(biāo)志性國有骨干企業(yè)。2004年,由歷經(jīng)百年開發(fā)建設(shè),伴隨著共和國建立和成長的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個國有重點(diǎn)礦區(qū)重組整合而成,是國家重要商品煤生產(chǎn)基地和國內(nèi)三大焦煤生產(chǎn)基地之一。企業(yè)資產(chǎn)總額721億元,有18個權(quán)屬公司,煤炭地質(zhì)儲量74億噸,生產(chǎn)礦井41座,累計(jì)生產(chǎn)煤炭近30億噸,上繳稅費(fèi)626億元。企業(yè)資源豐富,主要生產(chǎn)焦煤、1/3焦煤、長焰煤、氣煤、肥煤等27個品種,煤質(zhì)低硫、低磷、中灰、高熱值,在東北地區(qū)煤種最為齊全,焦煤、肥煤、瘦煤被國家列入稀缺保護(hù)煤種,享有“綠色能源”的美譽(yù)。
集團(tuán)組建后,積極追求和探索企業(yè)發(fā)展路徑,不斷深化改革,大力實(shí)施總量擴(kuò)張、“走出去”發(fā)展、開發(fā)多元項(xiàng)目、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,先后進(jìn)行了兩輪體制機(jī)制變革,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)單一產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代多元產(chǎn)業(yè)、從粗放管理向科學(xué)管理的歷史性跨越。目前,已成長為集煤炭開采、洗選加工、熱電聯(lián)產(chǎn)、礦山建設(shè)、火工生產(chǎn)、煤電煤化、建筑安裝、機(jī)加修造、地質(zhì)勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等為一體的現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)集團(tuán),連續(xù)14年成為全國煤炭50強(qiáng)企業(yè)。
龍煤集團(tuán)所轄的四個礦區(qū),均有著百年開采史和七十年左右的建企史,伴隨著共和國共同成長,歷經(jīng)解放戰(zhàn)爭時期,新中國成立后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期和改革開放后的市場經(jīng)濟(jì)時期。
從新中國成立初期再到改革開放初期,煤炭一直是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源和工業(yè)生產(chǎn)的主要“食糧”。由于各行各業(yè)蓬勃發(fā)展,煤炭供不應(yīng)求。為了解決全國煤炭供應(yīng)短缺問題,雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個礦區(qū)義無反顧地勇挑重?fù)?dān),以“寧讓汗水漂起船,不讓國家缺煤炭”的豪情和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的礦工精神,鏖戰(zhàn)千尺井下,搏擊百里礦區(qū),邊生產(chǎn)邊建設(shè),對國家傾囊而出,全力支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),“北煤南運(yùn)”成為了全行業(yè)中的熱詞之一。到了八十年代中期,四個礦區(qū)從建企時年合計(jì)生產(chǎn)煤炭459萬噸,全部進(jìn)入年生產(chǎn)煤炭千萬噸行列,躋身全國重要煤炭生產(chǎn)基地,成為了全國統(tǒng)配煤礦的中堅(jiān)力量之一和東北老工業(yè)基地的重要組成部分,在我國煤炭工業(yè)發(fā)展史上具有重要的行業(yè)地位和歷史作用。特別是1985年,鶴崗?fù)黄屏嗣禾慨a(chǎn)量1500萬噸大關(guān);雞西以年產(chǎn)煤炭2000萬噸一度躍居全國第二;七臺河成為了全國三大優(yōu)質(zhì)煤炭基地之一。在整個黃金八十年代,黑龍江的四大礦區(qū)讓煤炭業(yè)的發(fā)展達(dá)到了前所未有的高度。先后召開了全國煤炭工業(yè)薄煤層開采現(xiàn)場會、全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會、全國煤礦安全培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會等全國性煤炭系統(tǒng)大型會議,涌現(xiàn)出了以馬英湖、尹坤、宋德金、孫好清、劉金奇等為代表的眾多典型人物,以及“紅火箭突擊隊(duì)”“佘洪海班組”等享譽(yù)全國的先進(jìn)集體。70年來,企業(yè)為全國解放戰(zhàn)爭、新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
企業(yè)歷史上經(jīng)歷過兩次極端困難期,龍煤人以自強(qiáng)不息的精神和頑強(qiáng)斗爭的勇氣,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊風(fēng)浪,勇敢前行,贏得了涅磐新生。
特別是2012年,煤炭市場出現(xiàn)斷崖式下跌,給煤炭企業(yè)帶來了嚴(yán)重打擊,包括集團(tuán)在內(nèi)的大多數(shù)煤炭企業(yè)入困,改革速度與困難程度形成了競跑態(tài)勢。這期間,在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及全省各界的大力支持下,集團(tuán)全面實(shí)施“五年三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞近期爭生存、中期保健康、遠(yuǎn)期促發(fā)展戰(zhàn)略步驟,砥礪攻堅(jiān),拼力改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),推進(jìn)體制機(jī)制變革,明確10個方面36項(xiàng)改革任務(wù),完善規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),建立完備的領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,形成系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。放權(quán)搞活激發(fā)內(nèi)生動力,集團(tuán)由總分體制改為母子體制,厘清各層級管理權(quán)限,下放區(qū)域用戶開發(fā)銷售等五項(xiàng)權(quán)利,權(quán)屬企業(yè)改革動力、市場意識和質(zhì)量效益觀念明顯增強(qiáng)。實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革,建立全員薪酬與效益效率增減聯(lián)動機(jī)制,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子精簡5人,總部機(jī)構(gòu)和管理人員分別精簡78%和59%,管理人員全部去行政化;權(quán)屬公司管理機(jī)構(gòu)和人員分別精簡33.9%和43.6%,煤礦(廠處)單位管理機(jī)構(gòu)和人員分別精簡44%和39%。實(shí)施組織化轉(zhuǎn)崗分流,分兩批向農(nóng)墾、林業(yè)、森工和四煤城公益崗位分流4.06萬人,人力資源得到優(yōu)化。推進(jìn)廠辦大集體改革,6家醫(yī)院、龍洋焦電實(shí)現(xiàn)混合所有制改革,國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盤活利用。在省政府支持下,企業(yè)辦社會職能、“兩供一業(yè)”、社保機(jī)構(gòu)移交取得了階段性成效。一系列的改革舉措,企業(yè)體制機(jī)制變革得到日益深化、內(nèi)生動力得到有效激發(fā)、發(fā)展競爭力得到充分釋放,企業(yè)從困境中欲火重生,走向效益發(fā)展。
集團(tuán)組建以來,始終秉持“新實(shí)達(dá)遠(yuǎn)、智信恒和”的企業(yè)精神,堅(jiān)持走科學(xué)經(jīng)營精細(xì)管理之路,使企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
集團(tuán)按照管控功能定位,緊盯粗放管理頑疾,把向放矢,精準(zhǔn)施策。全面推行內(nèi)部市場化管理,建立了獨(dú)立核算單位實(shí)現(xiàn)預(yù)算、定額、價格、結(jié)算、考核全過程管理機(jī)制??茖W(xué)設(shè)立覆蓋安全、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域24個對標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)行季度對標(biāo)考核。制定了權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,實(shí)施財務(wù)預(yù)算與業(yè)績考核“雙掛鉤”政策,將單項(xiàng)獎納入預(yù)算從嚴(yán)考核。嚴(yán)格執(zhí)行了資金使用、借款償還和大額資金集體決策機(jī)制,強(qiáng)化了“資金池”蓄積調(diào)節(jié)功能。實(shí)行了清收結(jié)果與結(jié)算資金掛鉤政策,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察和法律顧問作用,開展重大決策法律審查。創(chuàng)新實(shí)施統(tǒng)分結(jié)合一體化營銷策略,鞏固煉焦煤長協(xié)合同機(jī)制,維持了市場穩(wěn)定運(yùn)行,較好發(fā)揮了特殊時期省內(nèi)保供“壓艙石”作用。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個礦業(yè)公司輔業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)“五自經(jīng)營”,對資源枯竭、扭虧無望、安全無保障的礦井進(jìn)行關(guān)閉退出。一系列的經(jīng)營管理舉措扎實(shí)推進(jìn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提升。
歷史的教訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)的選擇,使集團(tuán)深刻地認(rèn)識到安全生產(chǎn)是解決企業(yè)發(fā)展道路上所有問題的關(guān)鍵,是民生之本、立業(yè)之根、成長之基、發(fā)展之要。
集團(tuán)上下牢固樹立安全生產(chǎn)“六零”理念,積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),制定落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)中期發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)“一反兩檢”專項(xiàng)行動,確定10大發(fā)展目標(biāo)、5個發(fā)展重點(diǎn)、10項(xiàng)主要任務(wù)和4項(xiàng)保障措施,系統(tǒng)解決采掘接續(xù)、隱蔽致災(zāi)因素和災(zāi)害治理等影響安全生產(chǎn)的突出問題。建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,改革監(jiān)察體制,落實(shí)災(zāi)害綜合治理措施,開展抽采半徑測定、煤層區(qū)域突出危險性預(yù)測會診和瓦斯地質(zhì)數(shù)據(jù)庫建設(shè),制定安全生產(chǎn)考核與警示約談再教育培訓(xùn)辦法,安全管理能力得到了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的工作導(dǎo)向,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,科技基礎(chǔ)不斷夯實(shí),關(guān)鍵技術(shù)難題屢獲突破。2005年以來,5項(xiàng)科技成果獲煤炭工業(yè)科技進(jìn)步獎,27項(xiàng)獲國家專利;建成東北第一個智能化工作面,創(chuàng)造了老礦區(qū)復(fù)雜地質(zhì)條件智能化開采的先例;累厚煤層自然發(fā)火防治技術(shù),處于全國領(lǐng)先位置;“七強(qiáng)一大”防治沖擊地壓技術(shù)體系,在實(shí)踐中取得突出效果。與此同時,在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)突破、創(chuàng)新示范工程建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面取得的一系列重要成果,為復(fù)雜條件礦區(qū)煤炭行業(yè)科技進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。認(rèn)真踐行以職工為中心的發(fā)展理念,讓職工更有尊嚴(yán)工作,更加幸福生活,是集團(tuán)永遠(yuǎn)不變的初心。
集團(tuán)想方設(shè)法改善員工的衣、食、住、行、用等生產(chǎn)生活條件,提高工資收入,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,加強(qiáng)礦區(qū)文化設(shè)施建設(shè),不斷提高員工的幸福指數(shù)。建立職工薪酬與企業(yè)效益同步增長機(jī)制,合理調(diào)整職工薪資待遇。強(qiáng)化更加精準(zhǔn)有力的舉措,全力推進(jìn)扶貧脫困攻堅(jiān)會戰(zhàn),建立扶貧專項(xiàng)資金儲備制度,采取向上爭取、單位自籌、個人資助方式,著力解決職工的鬧心事、煩心事、揪心事。精準(zhǔn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”、金秋助學(xué)和貧困職工核查工作,集團(tuán)在全國總工會入網(wǎng)的506名困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧。組織職工代表開展煤礦“兩堂一舍”及班中餐管理質(zhì)量專項(xiàng)視察,組織1284名勞動模范和優(yōu)秀職工帶薪療(休)養(yǎng)。采取項(xiàng)目幫扶方式,圓滿完成省政府交辦的貧困縣對口幫扶任務(wù)。集團(tuán)堅(jiān)持以職工為中心的發(fā)展理念,著力解決了職工群眾所需所急所盼,真正讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及了全體職工。
堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。集團(tuán)的發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十八大以來,集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會精神,廣泛開展黨的群眾踐線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,擰緊思想“總開關(guān)”,錘煉黨員干部黨性修養(yǎng);按照全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議要求,積極推進(jìn)黨建工作總要求進(jìn)章程,把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)正面引導(dǎo),發(fā)出企業(yè)聲音,展示企業(yè)形象,為深化改革營造了相對平穩(wěn)的輿論環(huán)境。開展“愛立創(chuàng)”和“煤礦大工匠”等典型評選活動,大力宣樹“忠誠、實(shí)干、創(chuàng)新、有為、干凈”的劉金奇精神,典型示范引領(lǐng)作用在改革發(fā)展中充分顯現(xiàn)。深入開展“七個交底”“五個講清”等形勢任務(wù)教育,凝聚了“改革是唯一出路”的共識,堅(jiān)定了攻堅(jiān)克難的信心。編撰了《龍煤集團(tuán)新時代黨建工作實(shí)務(wù)手冊》,規(guī)范和指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道,黨建優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。以“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動為載體,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,踐行集團(tuán)“雙八條”等規(guī)范,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度要求,干部作風(fēng)得到了明顯改善,企業(yè)政治生態(tài)得到持續(xù)優(yōu)化。通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),集團(tuán)黨建工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,黨組織作用得到了充分發(fā)揮,7.2萬名黨員干部守初心、擔(dān)使命的思想認(rèn)識和行動自覺得到了持續(xù)放大。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè),為集團(tuán)改革脫困發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治、思想和組織保證。
砥礪奮進(jìn)新時代,面向未來再出發(fā)。一張“建設(shè)新時代現(xiàn)代化新龍煤”的戰(zhàn)略藍(lán)圖,激勵著每一位有志于煤炭事業(yè)的龍煤人昂揚(yáng)斗志和奮進(jìn)激情。
面向我國全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),龍煤集團(tuán)正秉持“人企合一、惠民報國”的核心價值觀,闊步全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化新龍煤的征程。按照省委通過的《龍煤集團(tuán)深化改革總體方案》中明確的6個方面重點(diǎn)改革任務(wù),以及《龍煤集團(tuán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅(jiān)持走多元化、集約化、綠色發(fā)展道路。按照習(xí)近平總書記提出的“五頭五尾”,做好“三篇大文章”要求,針對龍煤集團(tuán)提出的“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力”的指示,在內(nèi)部挖潛、內(nèi)涵發(fā)展的同時,加強(qiáng)煤電、煤層氣、物流貿(mào)易、金融服務(wù)等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。集團(tuán)胸懷為職工謀福祉、為企業(yè)謀振興的初心和使命,力爭到2023年,全面建設(shè)本質(zhì)安全,高質(zhì)量發(fā)展,內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng),結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元、持續(xù)發(fā)展,建設(shè)人才富集、創(chuàng)新驅(qū)動,綠色開采、節(jié)能環(huán)保,職工富裕、幸福和諧,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的新時代現(xiàn)代化新龍煤,為龍江全面振興全方位振興打造龍煤方案、做出龍煤貢獻(xiàn)。