——集團公司以攻堅發(fā)展新成就向新中國成立70周年獻禮
王海豐
彈指一揮間,集團公司成立至今已經(jīng)整整15個年頭了。15年來,堅韌頑強的龍煤人駕馭著龍江國企的艨艟巨艦,勇往直前,闖過了道道險灘和激流,戰(zhàn)勝了重重困難與挑戰(zhàn),以昂揚的精神風貌,駛向了全面建設新時代現(xiàn)代化新龍煤的新征程。
15年的艱辛考驗,15年的拼搏奮進,匯聚起了一個又一個向新中國成立70周年獻禮的華彩樂章,奏響在這個碩果豐盈的秋天。
2019年,集團上下遵循穩(wěn)中求進的工作總基調,以企業(yè)利潤、綜合售價、銷售收入、生產(chǎn)效率、職工收入、上繳利稅全面增長的良好態(tài)勢,向新中國成立70周年獻上了一份厚禮。今年以來,集團上下科學防范重大風險,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;聚焦重點任務,深化改革取得積極進展;節(jié)支降成、管理挖潛,鞏固良好經(jīng)營態(tài)勢;全面從嚴治黨,企業(yè)黨的建設不斷加強……在全面建設新時代現(xiàn)代化新龍煤的征程中實現(xiàn)了高起步。
回首一路征程,龍煤人和著高質量發(fā)展的節(jié)拍,把心底的禮贊鐫刻在了共和國壯麗輝煌的發(fā)展篇章里。
安全生產(chǎn)篇
長期以來,集團公司針對自然條件十分復雜,礦井多種災害并存的實際,始終堅持把安全生產(chǎn)作為實現(xiàn)改革發(fā)展的首要任務與重要前提,堅定不移貫徹黨中央、國務院及省委省政府一系列重要指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程,遵循“管理、裝備、培訓并重”的原則,強化紅線意識和底線思維,在安全理念灌輸與教育培訓、責任制落實與強化安全管理、安全投入與重點災害治理幾個方面綜合施策,打好持久戰(zhàn),推動安全生產(chǎn)狀況逐步向好。
集團上下緊緊圍繞加強組織、制度、責任體系建設,著力在落實安全生產(chǎn)責任、強化安全生產(chǎn)管理上發(fā)力,形成了黨、政、工、青、技齊抓共管和群防群治、全員參與的安全生產(chǎn)管理體系和監(jiān)督管理機制,并建立了安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、檢查、考核一系列基礎性制度規(guī)范,全面落實各個層級的安全生產(chǎn)職責,進一步完善了三級安全管理體制,強化工作考核與監(jiān)督檢查,不斷推動安全監(jiān)督檢查“關口前移、重心下移”,不斷放大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查效能。
多年來,集團公司始終注重結合實際培植安全生產(chǎn)理念,形成了“從實踐中來,到實踐中去”的良性循環(huán),并一以貫之地推動安全生產(chǎn)理念向段隊、向職工灌輸,總結提煉了“一個提升、兩個圍繞、三個不要”的安全發(fā)展理念,提出了“一個核心、兩個提升、三個實現(xiàn)”的安全管理理念。圍繞“強基固本、標本兼治、重在治本”的原則,集團上下結合實際,在煤礦職工中普遍進行了崗位“應知應會”、“必知必會”安全知識與工作理念的宣傳,著力促進職工的安全行為養(yǎng)成,并把“六零”安全目標作為長期追求,做到了保護礦工安全的宗旨高于一切、保證礦工家庭完整的責任高于一切、建設本質安全礦井的目標高于一切。
在提煉灌輸安全生產(chǎn)理念的同時,集團公司以持續(xù)提高職工的安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)工作能力為出發(fā)點和落腳點,在實際工作中突出強化了職工日常安全思想教育與安全生產(chǎn)技能培養(yǎng)。在安全培訓上,采取多種渠道、多種形式、多個層級進行培訓,建成并完善年培訓規(guī)模達7000人以上的集團安全培訓中心(全國煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地、國家二級安全生產(chǎn)培訓機構),所屬礦業(yè)公司建成了3家三級A類煤礦安全培訓機構、15家三級B類煤礦安全培訓機構。在此基礎上,全集團嚴格制定并執(zhí)行培訓計劃,每年按照計劃分級完成管理人員、普通職工的培訓任務,同時,大力推行崗位培訓和素質提升工程,探索職工準軍事化訓練,全面強化安全培訓的實踐效果,通過開展“平安龍煤”競賽、安全生產(chǎn)“警示教育月”、班組安全生產(chǎn)建設年等活動,使職工安全思想教育與安全生產(chǎn)技能培訓成為企業(yè)全員自覺行為養(yǎng)成。
“孤舉者難起,眾行者易趨”。近年來,集團上下不斷加大安全生產(chǎn)投入,著力改善煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件、安全生產(chǎn)裝備和發(fā)展煤礦采掘機械化,制定并實施了《龍煤集團五年安全治理規(guī)劃》,實施三年治標與五年治本措施;緊盯重大災害防控重點,突出隱蔽致災因素普查和16個災害突出礦井的排查整頓;推廣應用瓦斯鉆抽采新技術,落實“四位一體”綜合防突措施,完善煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)和礦井通風系統(tǒng)改造;增強礦井沖擊地壓防治、水災與火災治理能力,全面提升安全保障水平,為安全生產(chǎn)夯實基礎,為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保障。
改革發(fā)展篇
集團公司成立以來,始終堅持致力于深化改革的探索,從總分體制到母子體制的改革,總體構劃了企業(yè)的改革脈絡。一個時期以來,面對不斷變化的新形勢,企業(yè)首先以“瘦身、減負、改革、轉型”為主攻方向,著力推進了以理順體制機制、優(yōu)化資本結構、調整收入分配、三級機關機構改革、轉變辦礦方式、分離企業(yè)辦社會職能為重點的深化改革工作。特別是2015年以來,集團公司按照近期爭取生存、中期恢復健康、遠期謀求發(fā)展的“五年三步走”和改革脫困、轉型發(fā)展、重塑龍煤的戰(zhàn)略規(guī)劃,以大膽的改革舉措、無畏的改革勇氣和堅定的改革信心,破冰攻堅,以刀刃向內的自我革命精神,大膽觸碰影響和制約企業(yè)改革發(fā)展的實質性矛盾和難題,保證了各項措施的落實到位。
2019年,在省委龍煤改革發(fā)展專題推進組指導下,《龍煤集團改革脫困實施方案》為企業(yè)深化改革進一步指明了方向,重新規(guī)劃了改革路線圖和時間表。為深入推動企業(yè)深化改革轉換機制,《龍煤集團改革脫困實施方案》規(guī)劃了10個方面36項改革任務,分階段突出重點逐步加以推進。在改革脫困攻堅中,企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理上各項重要舉措同步推進,并積極搶抓煤炭市場價格理性回歸契機實施管理提效,使企業(yè)經(jīng)營管理狀況呈現(xiàn)回穩(wěn)態(tài)勢。
今年以來,按照省委省政府和龍煤改革發(fā)展專題推進組要求,結合新形勢,完善制定改革脫困實施方案,壓實改革任務和推進責任,增強了改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。堅持問題導向,緊盯階段改革重點,規(guī)范法人治理結構,深化完善“三項制度”改革,優(yōu)化人力資源配置,穩(wěn)步推進集體企業(yè)改制和資產(chǎn)處置。盛安公司改制攻克重重堡壘,協(xié)調做實改制方案、資產(chǎn)評估、土地出租等前期工作,混合所有制改革進入實質操作階段。雞西公司成功取得供電許可證,標志著礦區(qū)電力體制改革取得重大突破,為其他礦業(yè)公司增量配電改革起到示范作用。
集團公司成立的15年時間里,無論在市場高位運行時期,市場下行時期,還是市場再次回暖時期,企業(yè)都在努力通過多種渠道拓展發(fā)展空間,先后實施了總量擴張、“走出去”發(fā)展、開發(fā)多元項目等項舉措,并在創(chuàng)新煤炭營銷、實施精煤戰(zhàn)略、重整物資供應、加強企業(yè)經(jīng)營管理等各個方面取得了積極進展。
從上總量、穩(wěn)規(guī)模,到調結構、促轉型,企業(yè)通過創(chuàng)新營銷體制實施精煤戰(zhàn)略、整合與重組物資供應管理體系、全面推進內部市場化挖潛降成,努力把發(fā)展重心從產(chǎn)量規(guī)模向質量效率方向轉變,今年以來,集團公司制定了提質增效、資產(chǎn)租賃、工資總額預算管理考核等9項經(jīng)營管理制度,深入推進內部市場化管理,統(tǒng)籌落實對標管理、技術經(jīng)濟一體化等降成提效措施。在促進經(jīng)營管理提檔升級和效益水平提升的同時,推進了企業(yè)高量發(fā)展,為全面建設新時代現(xiàn)代化新龍煤奠定了堅實基礎,集團組建以來,企業(yè)累計上繳稅費近500億元,肩負起龍江最大國有企業(yè)的使命擔當,為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。
黨的建設篇
集團公司各級黨組織深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領黨的建設的工作,深入貫徹全國、全省國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,牢固樹立抓黨建是最大政績的理念,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,全面落實省委巡視問題整改,不斷加強新形勢下企業(yè)黨建工作。
近年來,集團公司各級黨組織充分發(fā)揮黨委的領導核心和政治核心作用,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為各項工作提供了堅強保證。在實際工作中,集團公司各級黨組織按照全面從嚴治黨要求,以從重塑企業(yè)政治生態(tài)為目標,把黨建工作要求寫入公司章程,實現(xiàn)了企業(yè)黨的領導與完善公司治理的有機統(tǒng)一。進一步嚴肅黨內政治生活,持續(xù)健全黨委常委會議事規(guī)則、黨委定期研究黨建制度、“三重一大”集體決策制度,把黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。各級黨組織從加強領導班子建設入手,根據(jù)不同階段工作重點,先后開展了“四好”領導班子創(chuàng)建活動、學習型黨組織建設活動。針對煤礦生產(chǎn)一線的工作實際,加強煤礦、井區(qū)和段隊黨的組織建設工作,做到段隊有支部,班組有黨員。在黨員隊伍建設上,堅持優(yōu)化結構、提高質量發(fā)展新黨員,特別注重在礦井一線發(fā)展新黨員。同時,把學習型、服務型黨組織和“四強”標準化黨支部建設,貫穿基層黨的建設工作始終,不僅強化了黨員意識,增強了組織歸屬感,更使企業(yè)黨組織強和廣大黨員,成為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的排頭兵、領航員。
集團公司各級黨組織在思想政治工作中,突出意識形態(tài)工作重點,著力強化理想信念教育、核心價值觀教育、形勢任務教育、深化改革教育、安全思想教育,使整體宣傳思想政治工作收到了良好的效果。為了增強工作針對性、實效性,著力推動思想政治工作進段隊、到班組,并結合企業(yè)實際情況,構建了適應時代特色的企業(yè)文化體系,為改革發(fā)展提供了重要思想保證。
集團公司各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門通過強化紀檢監(jiān)察組織建設、完善制度體系、深入開展廉政教育、加強紀律審查等重點工作,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。逐級落實黨風廉政建設責任制,深入開展典型示范教育、反腐倡廉教育、黨紀黨規(guī)教育,不斷強化企業(yè)廉政文化建設。與此同時,通過有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用,積極開展效能監(jiān)察工作與專項治理工作,著力為企業(yè)改革發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。通過進一步落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行“六項紀律”,落實落靠“兩個責任”,踐行集團“八項規(guī)定”和“八條禁令”,進一步織密了制度籠子。堅持有案必查、有貪必肅,堅定不移地保持正風反腐的高壓態(tài)勢,持續(xù)加大執(zhí)紀力度,形成震懾態(tài)勢,推動企業(yè)風氣持續(xù)好轉。
今年以來,集團公司黨委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,通過深入開展學習教育、調查研究、檢視問題、落實整改,使主題教育在集團上下全面鋪開并取得階段性成果。與此同時,集團公司各級黨組織堅決扛起省委巡視反饋問題整改責任,制定整改方案和落實臺賬,建立“三個清單”,緊盯問題立行立改。集團公司黨委編纂了《龍煤集團新時代黨建工作實務手冊》,。為全面加強黨的建設提供了遵循,促進了企業(yè)黨的建設制度化、規(guī)范化、科學化水平。2018年以來,先后218個基層黨支部被命名為省國資委系統(tǒng)企業(yè)標準化黨支部。
發(fā)展共享篇
關心關愛職工群眾,維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定,讓企業(yè)改革發(fā)展成果惠及廣大職工——集團公司成立以來,始終堅持“以人為本”發(fā)展宗旨,深入貫徹落實黨的十九大提出的“以人民為中心”的思想,把“共享”理念貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程,著力抓好職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益,不斷增強職工的安全感、獲得感和幸福感。
多年來,集團公司各級黨的組織、行政組織、工會組織認真貫徹黨的“全心全意依靠工人階級”的根本指導方針,始終堅持發(fā)展為了職工群眾,發(fā)展依靠職工群眾,在保障職工收入、改善煤礦作業(yè)環(huán)境與職工生產(chǎn)生活條件、幫助困難職工群體、維護職工合法權益等方面,多為職工著想,多為職工辦實事、辦好事。
集團上下通過不斷加強民主管理系列舉措,全面調動了廣大職工投身工作、無私奉獻的積極性,進一步激發(fā)了職工的創(chuàng)新、創(chuàng)造熱情,在群眾安全生產(chǎn)活動、班組建設活動、安全監(jiān)督崗、青年志愿者等活動中,涌現(xiàn)出了“佘洪海班組”等一大批先進班組和模范職工典型。與此同時,各級黨的組織在加強自身建設、關心關愛職工方面所做出的努力,得到廣大黨員、廣大職工的高度認同,一批“劉金奇式”先進模范,在深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理各個領域挑重擔、做貢獻、站排頭、當尖兵,不斷書寫著新時期龍煤人嶄新的精神風貌,為弘揚企業(yè)精神、礦工精神增添了新的光彩。
在實際工作中,企業(yè)不斷完善向一線職工和關鍵管理、技術崗位傾斜的分配政策,保障職工收入逐步增長。在幫扶困難職工方面,針對行業(yè)困難期致困職工群體較大的實際,通過開展“進百家門、訪千家苦、暖萬人心”、黨員干部與貧困職工“結對子”、“一幫一”等活動,多渠道扶貧濟困。特別是近年來,集團公司黨委深入落實精準扶貧要求,精心組織困難職工普查摸底和建檔立卡工作,為企業(yè)貧困職工在屬地民政部門建檔聯(lián)網(wǎng),提升扶貧助困工作水平;采取“愛心助學”活動、集中進行救助、多渠道進行救助等措施,幫助貧困職工子女完成學業(yè)。
集團上下多措并舉,全面推進企務公開各項措施,并在職工中開展提合理化建議活動,暢通職工合理訴求渠道,維護職工權益和切身利益,著力解決職工群眾關心關注的熱點、焦點、難點問題,有效地維護了礦區(qū)穩(wěn)定和諧局面。今年以來,集團上下在落實省委巡視問題整改推進中,從突出整治職工群眾身邊的微腐敗問題入手,著力匡正企業(yè)風氣,深入開展工資分配、物資管理、扶貧救助、煤炭銷售等領域專項治理,從根本上維護了企業(yè)和職工利益。
一路風雨一路歌。在共和國發(fā)展歷程中,十五年僅僅是短暫的一瞬,然而正是在這不平凡的十五年里,執(zhí)著堅毅的龍煤人歷經(jīng)重重困難考驗,用一往無前的膽氣、攻堅克難的勇氣、眾志成城的士氣、振興發(fā)展的心氣和全面建設新時代現(xiàn)代化新龍煤的志氣,不斷書寫著龍江煤炭事業(yè)的發(fā)展歷史。我們相信,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟的龍煤集團,在省委省政府和省國資委的堅強領導下,必將以馳而不息、久久為功的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印的干勁,闖出一條脫困轉型振興發(fā)展的新路子,為龍江全面振興、全方位振興貢獻龍煤力量!