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抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)發(fā)展
 
雙鴨山公司安全監(jiān)察局總工程師   趙秋貴

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是改善安全生產(chǎn)條件、強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。我們公司高度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地推進(jìn)模擬驗(yàn)收，確定“以點(diǎn)帶面，全面推開”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方略，取得了可喜成績(jī)，并深刻影響和帶動(dòng)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等其它方面工作共同實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足開展。2018年，公司消滅了重大未遂事故，輕重傷分別同比下降23.8%和54.3%，百萬噸死亡率控制在集團(tuán)考核指標(biāo)以內(nèi)；今年1-5月份，消滅死亡事故，輕重傷分別同比下降48.2 %和68.1 %。可以說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為公司安全、高效、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障和有力推動(dòng)。通過兩年來的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐和個(gè)人體會(huì)，形成以下幾個(gè)觀點(diǎn)與大家交流分享。

一、抓住掘進(jìn)關(guān)鍵，打牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而掘進(jìn)工作又是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，換言之，掘進(jìn)工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，關(guān)鍵中的關(guān)鍵，也就是說如果想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)，就必須做好掘進(jìn)工作面的兌規(guī)對(duì)標(biāo)作業(yè)管理，做到基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)。我們公司在整體掘進(jìn)達(dá)標(biāo)上還是做了很多工作，并取得較好成效的。主要措施是：

1.推進(jìn)掘進(jìn)精品工程建設(shè)。公司每月制定并向各礦下達(dá)精品工程計(jì)劃，每礦每月至少實(shí)現(xiàn)兩個(gè)精品。對(duì)完成精品計(jì)劃的礦，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。完不成的，每少完成1個(gè)罰款1.5萬元，由礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門承擔(dān)，當(dāng)月兌現(xiàn)。2018年我們共完成精品工程30個(gè)，2019年1-5月完成精品工程31個(gè)，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)39萬元，罰款58.5萬元。

2.強(qiáng)化掘進(jìn)后備套管理。在風(fēng)、水、電、運(yùn)、材上提前統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一為各礦采掘工作面制作下料車，編號(hào)管理，專人負(fù)責(zé)，確保材料直運(yùn)工作面；為各掘進(jìn)隊(duì)每個(gè)班組配備專用鑿巖機(jī)；要求各掘進(jìn)工作面上齊風(fēng)壓表和水壓表，保證風(fēng)壓和水壓滿足生產(chǎn)需要，最大限度減少工作面輔助工作量，提高掘進(jìn)工時(shí)利用率，為實(shí)現(xiàn)搬家不停產(chǎn)和提高單進(jìn)水平創(chuàng)造了條件。

3.實(shí)施區(qū)域負(fù)責(zé)制。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任人頭化、區(qū)塊化，納入考核，明確每一名負(fù)責(zé)人的達(dá)標(biāo)任務(wù)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人的達(dá)標(biāo)意識(shí)。公司定期檢查區(qū)域盡職履責(zé)情況，對(duì)長(zhǎng)期區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作較差的單位通報(bào)批評(píng)和處罰，納入各礦月份考核。2018年以來，各礦都按照公司要求建立了區(qū)域負(fù)責(zé)制，明確了區(qū)域負(fù)責(zé)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高了公司標(biāo)準(zhǔn)化水平。目前，東榮二礦在落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)制方面真抓實(shí)干，嚴(yán)細(xì)推進(jìn)，取得了一定成績(jī)，走在各礦前列。

二、突出科技引領(lǐng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)保障

公司7個(gè)生產(chǎn)礦中，投產(chǎn)最早的是集賢礦，1974年10月投產(chǎn)，已經(jīng)生產(chǎn)45年。最晚的是東榮一礦，2013年9月投產(chǎn)，至今也生產(chǎn)6年。7個(gè)礦井生產(chǎn)年齡平均28年。隨著礦井的延伸，地質(zhì)構(gòu)造和礦壓顯現(xiàn)明顯，災(zāi)害加重。目前采面的塊段儲(chǔ)量平均只有10萬噸/個(gè)，導(dǎo)致采面搬家頻繁，礦井生產(chǎn)能力受限，同時(shí)給安全生產(chǎn)管理帶來巨大困難和壓力。要在無法改變客觀現(xiàn)實(shí)的條件下改變公司安全生產(chǎn)的困難局面，并開創(chuàng)“新時(shí)代、現(xiàn)代化、新雙礦”的嶄新局面，我們只能走科技興企這條路。這也正是三年來我們的經(jīng)營(yíng)效益由衰轉(zhuǎn)盛，安全生產(chǎn)由敗轉(zhuǎn)興的關(guān)鍵所在。

1.加大先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)和投入力度。2017年以來，我們?cè)谫Y金極度困難的情況下，積極爭(zhēng)取外部支持，共計(jì)引進(jìn)綜采設(shè)備11套，其中綜采工作面設(shè)備9套，人工智能面設(shè)備2套，為采煤工作面的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了安全的作業(yè)環(huán)境。

2.推廣110工法切頂留巷新技術(shù)。從2017年試點(diǎn)推行到現(xiàn)在的全面推廣，截至目前，公司7個(gè)礦中有81個(gè)工作面使用此項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采面的切頂卸壓，沿空留巷總長(zhǎng)度達(dá)15338米，極大緩解了采面接續(xù)，更為礦井治災(zāi)創(chuàng)造了條件。

3.積極開展校企合作。在重大災(zāi)害治理上，我們外聘沖擊地壓和煤與瓦斯突出方面的專家，針對(duì)雙礦實(shí)際進(jìn)行“問診把脈”，并按照專家建議制定和實(shí)施“一礦一策”、“一面一策”治理措施。例如：在沖擊地壓治理方面，公司聘請(qǐng)了山東科技大學(xué)的潘立友教授，成功解決了東榮三礦東十下延十片和東保衛(wèi)礦三采區(qū)36層回采過程中沖擊地壓嚴(yán)重影響工作面安全生產(chǎn)的難題。又如：在煤與瓦斯突出治理方面，聘請(qǐng)淮南局的張士環(huán)教授擔(dān)任技術(shù)顧問，成功解決了東保衛(wèi)礦三采區(qū)36層和新安礦八采區(qū)八層瓦斯嚴(yán)重影響工作面安全生產(chǎn)的難題，成功釋放了安全產(chǎn)能。

4.建立技術(shù)研究工作室。借鑒其它企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)管理方式，在公司和各礦均建立了技術(shù)研究工作室，積極開展三大設(shè)計(jì)（工程設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)）論證、重大科技項(xiàng)目和災(zāi)害治理研究、生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)格局優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)等工作，為礦井安全生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。2018年，集賢礦充分發(fā)揮技術(shù)研究工作室優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用110切頂自成巷工藝代替原工作面下巷混凝土砌塊留巷技術(shù)，成功解決了西二采區(qū)九層左四片回采時(shí)工作面下隅角懸頂極易發(fā)生沖擊危險(xiǎn)的難題，工作面回采期間沒有發(fā)生沖擊地壓事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

三、加大培訓(xùn)力度，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員綜合素養(yǎng)

積極采取職工自學(xué)、企業(yè)定期組織培訓(xùn)、煤礦副總上講臺(tái)、外出學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)形式，全面提升職工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。開展全員學(xué)習(xí)《責(zé)任勝于能力》、《沒有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》三本書、“三程一標(biāo)”以及材料、設(shè)備、工程說明書的大學(xué)習(xí)活動(dòng)。開展常態(tài)化全員脫產(chǎn)軍事化訓(xùn)練，培養(yǎng)職工責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。組織采煤、支護(hù)、錨噴、瓦檢等11個(gè)專業(yè)工種開展技術(shù)大比武活動(dòng),弘揚(yáng)“工匠精神”。先后投入1100多萬元加強(qiáng)各礦班前培訓(xùn)軟硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班前教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化。開展干部業(yè)校培訓(xùn)，有針對(duì)性地提升各級(jí)管理人員專業(yè)能力，2018年共培訓(xùn)各級(jí)干部和從業(yè)人員56413人次。此外，特種作業(yè)培訓(xùn)1493人次，一般崗位人員培訓(xùn)14957人次，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高，自主保安意識(shí)顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故和“三違”行為明顯下降。

四、依靠制度推進(jìn)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有法可依、有章可循，公司每年都要認(rèn)真研究制定“安全生產(chǎn)1號(hào)文件”，詳細(xì)規(guī)定礦井安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃、檢查定級(jí)和獎(jiǎng)罰辦法，形成了以國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求為標(biāo)準(zhǔn)，以“三制一標(biāo)”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、區(qū)域負(fù)責(zé)制、包機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化）為抓手，以月份檢查驗(yàn)收為動(dòng)態(tài)推進(jìn)方式，以激勵(lì)約束為獎(jiǎng)罰手段的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。成立標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，強(qiáng)化“一團(tuán)制”集中檢查，對(duì)安全生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)行“清單式、表格化”驗(yàn)收、跟蹤復(fù)查，有效促進(jìn)礦井和地面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提升。推進(jìn)精品示范工程建設(shè)，2018年以來，各礦建成精品工程61個(gè)。嚴(yán)肅獎(jiǎng)罰，每月組織一次全面驗(yàn)收檢查，對(duì)礦井和系統(tǒng)掛金牌的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未掛金牌的嚴(yán)格考核。2018年以來，共發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)474萬元，罰款58.5萬元。針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化效果顯著的單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推廣達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并給予大額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)效果較差的單位召開工作推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)查缺補(bǔ)漏，查擺不足。推進(jìn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，安監(jiān)局實(shí)施“小團(tuán)制”隨機(jī)督導(dǎo)，每天一個(gè)礦井，兩周一個(gè)循環(huán)，以員工行為、隱患問題、作業(yè)環(huán)境和設(shè)備狀態(tài)等方面為檢查重點(diǎn)，實(shí)時(shí)推動(dòng)過程和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化齊抓共管、多方推進(jìn)的良好局面。

2017年，集賢礦通過了國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收；2018年，東榮一礦和東榮二礦通過省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，正在準(zhǔn)備迎接國(guó)家一級(jí)驗(yàn)收；東保衛(wèi)礦力爭(zhēng)今年年末達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新局面，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信心，牢固樹立安全理念，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，緊跟發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)充專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，不斷吸收和消化先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索新技術(shù)、新工藝，在專業(yè)領(lǐng)域取得新突破。要志存高遠(yuǎn)、放眼未來，努力提高自身多方面業(yè)務(wù)能力，為推進(jìn)企業(yè)安全、高效、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。