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國務(wù)院安委辦:立即開展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”

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發(fā)布時間:2018-12-10 00:00:00
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國務(wù)院安委辦:立即開展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”

 

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示批示精神,深刻汲取煤礦重大事故教訓(xùn),嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),近日國務(wù)院安委會辦公室發(fā)出《關(guān)于對高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”的通知》,決定對正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等六類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”。

 

  通知指出,要提高政治站位,堅(jiān)守安全底線,深刻認(rèn)識抓好高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”的重要性,把對高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”作為防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),整治消除重大隱患,淘汰退出落后產(chǎn)能,有效防范遏制重特大事故的重要手段,抓實(shí)抓細(xì)抓好。要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患,對正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓等六類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦立即組織開展安全“體檢”,對安全沒有保障的煤礦,無論是國有大礦還是民營煤礦,該限產(chǎn)的要限產(chǎn),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該退出的要退出,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。

 

  通知要求,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn),組織高風(fēng)險(xiǎn)煤礦全面開展自檢自改。各省級安委會要督促煤礦企業(yè)全面、系統(tǒng)、深入開展自檢自改和安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,煤礦上級公司要對所屬煤礦自檢自改加強(qiáng)督查檢查,逐礦編制自檢自改報(bào)告,形成隱患問題整改清單、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。

 

  通知強(qiáng)調(diào),各省級煤礦安全監(jiān)察局要牽頭立即組織對6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,逐礦形成“體檢”報(bào)告,列出問題清單,提出限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉煤礦的處置意見。

 

  對存在下列情形的,要立即列入關(guān)閉名單:采深超千米的沖擊地壓和煤與瓦斯突出煤礦,經(jīng)省級政府組織專家進(jìn)行論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效治理的;拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)的煤礦;被責(zé)令停產(chǎn)整頓后,停而不整或整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦。

 

  對存在下列情形的,要立即列入停產(chǎn)名單:未按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定、煤層突出危險(xiǎn)性鑒定、煤巖沖擊傾向性鑒定、煤層自燃傾向性鑒定以及未按照規(guī)定查清承壓水體和老空積水情況的;未建立防治煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害等專門機(jī)構(gòu)并配齊專業(yè)技術(shù)人員和隊(duì)伍的;瓦斯、沖擊地壓、水害、火等災(zāi)害治理措施不能滿足安全生產(chǎn)需要的。

 

  對存在下列情形的,要立即采取限產(chǎn)或限制入井人數(shù)措施:采深超千米的沖擊地壓和煤與瓦斯突出煤礦,經(jīng)省級政府組織專家進(jìn)行論證,具備災(zāi)害防治能力且治理到位的,在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上要核減20%產(chǎn)能;對其他采深超千米的礦井,根據(jù)災(zāi)害程度和治理效果,由省級政府組織專家進(jìn)行論證,嚴(yán)格限制開采深度,適當(dāng)調(diào)減開采強(qiáng)度,合理確定產(chǎn)能;對單班下井人數(shù)多的礦井,要督促煤礦優(yōu)化簡化生產(chǎn)系統(tǒng),制定減人方案,減少單班入井人數(shù)。

 

  通知強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對長期停產(chǎn)停工煤礦,地方政府要按屬地監(jiān)管原則落實(shí)盯守或巡查責(zé)任;對計(jì)劃關(guān)閉煤礦要加強(qiáng)安全管控,不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”。

 

  各地要從20191月份開始,每月向國家煤礦安監(jiān)局報(bào)送工作進(jìn)展情況, 20196月底前完成對本地區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”工作。

 

  為貫徹落實(shí)《通知》要求,國家煤礦安監(jiān)局制定下發(fā)《高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”指導(dǎo)意見》,要求各地結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作方案,確?!绑w檢”取得實(shí)效。(中國煤炭報(bào))

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