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認(rèn)清新形勢 展現(xiàn)新氣象

——龍煤集團(tuán)深化形勢任務(wù)教育宣傳提綱

以研究龍煤深化改革為主要內(nèi)容的省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召開，省政府支持龍煤集團(tuán)改革發(fā)展政策措施的出臺，龍煤集團(tuán)深化企業(yè)內(nèi)部改革實施方案的通過，標(biāo)志著龍煤集團(tuán)正面臨具有里程碑意義的新轉(zhuǎn)機(jī)。廣大干部職工要充分認(rèn)識當(dāng)前的新形勢，看到我們解困發(fā)展的積極因素在不斷積蓄、有利條件在不斷匯聚，進(jìn)一步提振精神，再鼓士氣，認(rèn)真抓好各項工作的落實，為深化企業(yè)內(nèi)部改革做好思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強解危渡困的信心。

要充分認(rèn)識國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行帶來的新動力。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，7.4%的增長率超過任何一個經(jīng)濟(jì)體，并更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過“減政放權(quán)”、扶持小微、產(chǎn)業(yè)升級、民生底線等一系列改革，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力持續(xù)增強，第三產(chǎn)業(yè)主要指數(shù)連續(xù)回升，第二產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)能過剩有所緩解，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；東中西部地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強；城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，等等。大河有水小河滿，大河無水小河干。在國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的新形勢下，我們企業(yè)發(fā)展的大背景利好、空間增大、機(jī)遇較多，為我們堅定改革發(fā)展、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供了良好環(huán)境和強大推動力。

要充分認(rèn)識推進(jìn)煤炭行業(yè)解困帶來的新變化。當(dāng)前，煤炭作為一次能源的主體地位沒有改變，改變的是質(zhì)量，億噸級煤炭企業(yè)集團(tuán)、千萬噸以上礦井和安全高效礦井在不斷增加；改變的是結(jié)構(gòu)，以煤為基礎(chǔ)的煤焦化、煤電化產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。國家《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》的實施，煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后及稅費負(fù)擔(dān)與歷史包袱等影響逐步減小，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、價格下跌、企業(yè)虧損等問題逐步緩解。前日中國煤炭報報道稱，國家多部委緊鑼密鼓召開會議、下發(fā)通知、抓緊落實控制煤炭總量、規(guī)范進(jìn)口煤、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、淘汰落后產(chǎn)能、加大金融支持、完善考核機(jī)制等，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭行業(yè)解困工作。一系列舉措，雖不能即刻使行業(yè)好轉(zhuǎn)，但使煤炭市場出現(xiàn)了煤價趨于平穩(wěn)、電廠庫存下降、主要港口存煤回落等一些積極變化。

要充分認(rèn)識支持東北地區(qū)振興帶來的新機(jī)遇。作為共和國長子，黨和國家承認(rèn)其重要歷史貢獻(xiàn)，非常關(guān)注其經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題。8月19日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，從激發(fā)市場活力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動城市轉(zhuǎn)型等11個方面提出35條重大政策舉措，推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。這對于東北地區(qū)的國有企業(yè)特別是像我們龍煤集團(tuán)這樣的老國企來說，將在深化企業(yè)改革及解決歷史遺留問題、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目等方面得到更多支持，在城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造、繼續(xù)實施采煤沉陷區(qū)治理等方面得到更多幫助，廣大職工家屬將在棚戶區(qū)改造、完善社會保障體系、促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定等過程中得到更多實惠。只要我們抓住新機(jī)遇，用足用好新政策，就能在新一輪東北振興的大潮中大有作為。

要充分認(rèn)識省委省政府的支持帶來的新激勵。省委省政府對我們高度重視，王憲魁書記、陸昊省長多次前來調(diào)研情況、多次召開專題會議、多次作出重要批示，站在關(guān)乎全省國有企業(yè)改革的成敗、關(guān)乎龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，全力支持龍煤集團(tuán)解困發(fā)展。從今年五月份提出“三供一業(yè)”移交、廠辦大集體改革、礦區(qū)醫(yī)院整體移交、社保和退休職工社會化管理移交等，到八月份陸昊省長深入雙鴨山、鶴崗調(diào)研時表示，在充實現(xiàn)金流、擴(kuò)張副業(yè)、剝離辦社會職能、礦業(yè)資源接續(xù)等方面全力支持；從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長“65條”中提出推進(jìn)龍煤集團(tuán)深化改革、完善各分（子）公司法人治理結(jié)構(gòu)，到這次出臺省政府支持龍煤集團(tuán)改革發(fā)展系列化政策措施；從幫助我們向國家申請支持政策、要求省直各部門和四個煤炭城市全力支持龍煤，到協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)企業(yè)，為我們拓展銷售渠道、提供用電和鐵路運輸保障等，這些都充分體現(xiàn)了對我們前所未有的支持和幫助、史無前例的鼓舞和激勵，使我們廣大干部職工提振了精神，堅定了信心，看到了希望。伴隨著我省“五大規(guī)劃”的實施、“65條”的深入落實，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，總投資230多億元的水利工程建設(shè)，總投資700多億元的哈牡、哈佳快速鐵路建設(shè)等等，必將有效拉動建材、鋼鐵、水泥等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而增加省內(nèi)煤炭需求，也為我們解困發(fā)展積蓄新能量、孕育新突破。

要充分認(rèn)識外部環(huán)境不斷優(yōu)化帶來的新支持。我們目前遇到的困難和問題，得到了國家及有關(guān)部門和社會各界的關(guān)注，我們在被充分理解的基礎(chǔ)上，還得到了許多支持和幫助。不久前，國家能源局、發(fā)改委、國資委、住建部、銀監(jiān)會、煤監(jiān)局六部委聯(lián)合調(diào)研組到龍煤調(diào)研，對我們提出的資源枯竭煤礦關(guān)閉退出、煤礦安全技術(shù)改造資金支持、轉(zhuǎn)型發(fā)展項目資本金支持等建議，表示將向國務(wù)院匯報并盡力給予支持。今年以來，到訪的中國煤炭工業(yè)協(xié)會調(diào)研組表示，要把龍煤的問題和困難及時快速反映上去；中國能源化學(xué)工會領(lǐng)導(dǎo)表示，要積極運作跨行業(yè)幫扶；工商銀行、開發(fā)銀行、興業(yè)銀行等就銀企合作與我們達(dá)成共識，就有關(guān)項目進(jìn)行了對接；人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)日報等國家級媒體也分別表示給予我們支持。經(jīng)過我們廣泛聯(lián)系與溝通，我們與中石油、中石化、神華集團(tuán)、優(yōu)派集團(tuán)等聯(lián)手進(jìn)行有關(guān)項目合作；與國電、大唐、華能、華電等公司建立了戰(zhàn)略性合作關(guān)系；與鞍鋼簽約黨建聯(lián)盟協(xié)議、與本鋼簽訂戰(zhàn)略合作文書，與他們互利合作將更加深入和默契。這些情況說明，我們企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境在不斷優(yōu)化，在今后的發(fā)展過程中，我們還將得到方方面面的支持和幫助。

要充分認(rèn)識積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)帶來的新潛力。今年以來，廣大干部職工堅持定力，堅守安全，頂住了生產(chǎn)生活的壓力，在瓦斯防治對標(biāo)、“三量”安全評估、隱患大排查等工作中，采取了許多新措施新辦法，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，充分說明了我們有足夠的能力和潛力，為深化改革爭取更多的時間和精力。我們實施經(jīng)營管理倒逼機(jī)制，大力開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)成本、管理費用、業(yè)務(wù)招待費都同比下降，充分說明了我們還有可壓縮的空間、可釋放的潛能。我們圍繞全面市場化和效益最大化目標(biāo)，最大限度地優(yōu)化營銷政策和策略，最大限度地擴(kuò)大市場份額，最大限度地爭取最好的售價，在市場競爭異常激烈的條件下，8月份實現(xiàn)銷量311.5萬噸，創(chuàng)今年以來單月新高，充分展示了我們的營銷水平和實力。我們搶時間抓機(jī)遇搞改革，使企業(yè)內(nèi)部市場化改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源分配、剝離企業(yè)辦社會職能、四礦關(guān)閉轉(zhuǎn)身等都取得實質(zhì)性進(jìn)展，眾所周知，充分體現(xiàn)了廣大干部職工的聰明才智。所有這些，都是我們積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)催生的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，這也必將在我們今后的發(fā)展道路上發(fā)揮更大的作用。