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既有底線思維 更要看到希望

——龍煤集團(tuán)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育提綱

      當(dāng)前，集團(tuán)上下正在全力打一場(chǎng)克難渡困的大戰(zhàn)役，這場(chǎng)戰(zhàn)役，可以說(shuō)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)。能否打好打勝這場(chǎng)與市場(chǎng)博弈、與困難較勁的戰(zhàn)役，正在考量著各級(jí)干部和廣大員工群眾。市場(chǎng)滑坡，精神不能滑坡；煤價(jià)下行，意志不能衰退。困難面前、挑戰(zhàn)面前，只有上下同欲，堅(jiān)定信心，勇克時(shí)艱。為此，在當(dāng)前形勢(shì)下，我們既要有底線思維，更要看到希望。

      底線思維，就是把面臨的困難和問(wèn)題想得更充分一些，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立過(guò)緊日子思想。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折。我國(guó)正處于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中錯(cuò)綜復(fù)雜的因素增加，內(nèi)需不振、產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)政增收減慢、地方債務(wù)偏高，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)更多難題。煤炭供大于求的趨勢(shì)暫時(shí)不會(huì)改變，需求減少，庫(kù)存上升，價(jià)格還沒(méi)有觸底，不排除煤炭市場(chǎng)繼續(xù)下行的可能。宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變，全行業(yè)的下行態(tài)勢(shì)，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。

      上半年，全國(guó)大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降43.1%，有26家企業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)虧損，虧損額46.4億元，黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽等6個(gè)省區(qū)全行業(yè)虧損。6月24日神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)聯(lián)手將煤價(jià)直接下調(diào)約28元/噸，在一個(gè)半月內(nèi)累計(jì)降價(jià)40元/噸，降幅7%。在神華的價(jià)格沖擊及各煤企被迫跟進(jìn)的態(tài)勢(shì)下，煤炭行業(yè)虧損加劇。山西陽(yáng)煤集團(tuán)5月份噸煤利潤(rùn)只有3元多，已接近盈虧平衡點(diǎn)，到6月份開(kāi)始虧損。據(jù)有關(guān)報(bào)道，上半年山西煤炭行業(yè)職工收入普遍下調(diào)。今年4月以來(lái)，山東兗州煤業(yè)在澳大利亞的控股子公司，因澳元對(duì)人民幣匯率出現(xiàn)大幅下跌，使其二季度產(chǎn)生約32.6億元賬面匯兌損失。煤炭企業(yè)發(fā)展困難增多，風(fēng)險(xiǎn)增大。

      當(dāng)前，龍煤集團(tuán)面臨主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模小與企業(yè)用人多負(fù)擔(dān)重、保持煤炭產(chǎn)量規(guī)模與確保安全生產(chǎn)、職工收入剛性支出居高不下與企業(yè)收入大幅減少“三大矛盾”，這是宏觀經(jīng)濟(jì)低迷和煤炭市場(chǎng)下行帶來(lái)的重大影響，更有企業(yè)自身長(zhǎng)期積累的改革滯后、負(fù)擔(dān)沉重、基礎(chǔ)不牢、人員過(guò)多、主業(yè)不突出、結(jié)構(gòu)不合理等歷史問(wèn)題集中顯現(xiàn)的必然結(jié)果。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為煤炭需求和價(jià)格持續(xù)下降、安全生產(chǎn)壓力加大、長(zhǎng)期過(guò)緊日子過(guò)苦日子的思想還需增強(qiáng)、長(zhǎng)期形成的思維習(xí)慣和管理粗放問(wèn)題、干部思想作風(fēng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)等“五個(gè)方面問(wèn)題”，這是我們必須下功夫積極應(yīng)對(duì)和努力解決的。

      看到困難和問(wèn)題，不是被困難和問(wèn)題所左右、所嚇倒，而是要與困難做斗爭(zhēng)，把問(wèn)題解決好。困難和問(wèn)題存在的同時(shí)，有利條件和積極因素也同樣存在。因此，在增強(qiáng)壓力感和緊迫感的同時(shí)，要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心，看到發(fā)展的希望。我們要看到，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境正發(fā)生積極變化。進(jìn)入下半年，國(guó)家在努力穩(wěn)定外需的同時(shí)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，特別是要保持合理的投資增長(zhǎng)，加強(qiáng)鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推出一批有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)改革舉措，這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力的利好之舉。國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)新的跨越、形成新的增長(zhǎng)極，勢(shì)必對(duì)東北傳統(tǒng)能源企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多契機(jī)。全國(guó)煤炭產(chǎn)量有所下滑，進(jìn)口煤量不會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、需求下降不會(huì)無(wú)限期延長(zhǎng)，通過(guò)這一輪調(diào)整逐步會(huì)達(dá)到一個(gè)合理區(qū)間。省政府對(duì)龍煤發(fā)展問(wèn)題專題研究，在資源礦權(quán)、項(xiàng)目資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、企辦社會(huì)職能移交等方面出臺(tái)政策，幫助解決問(wèn)題，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，為我們做好今后工作注入了新的正能量。這些積極變化，為我們發(fā)展提供了良好的外部條件，也是我們應(yīng)該抓住抓緊并利用好的難得機(jī)遇。當(dāng)前我們面臨的困難最多，但在改革、發(fā)展方面我們會(huì)得到更多支持，在新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)有更多收獲。煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)性能源的地位沒(méi)有改變，只要我們堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，努力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向，日拱一卒，奮發(fā)有為，就一定能沖出重圍，贏得發(fā)展。

      我們要看到，集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略正在加快實(shí)施落地。一方面努力做大做強(qiáng)主業(yè)。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)和鞏固安全基礎(chǔ)，全面實(shí)施了瓦斯治理、安全補(bǔ)欠、安全高效礦井建設(shè)“三大工程”， 2011-2012年兩年投資48.2億元，全面完成了規(guī)劃任務(wù)，礦井采掘機(jī)械化率分別提高到92%和81%，綜合單產(chǎn)單進(jìn)分別達(dá)到4.2萬(wàn)噸和155米，打造了15個(gè)年產(chǎn)百萬(wàn)噸綜采隊(duì)，所有礦井都建成企業(yè)級(jí)以上的安全高效礦井，礦井安全基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，安全保障能力明顯提高。今年，在煤炭市場(chǎng)下行、煤炭?jī)r(jià)格下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，集團(tuán)依然堅(jiān)持投入不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、工期不延?！叭蠊こ獭苯ㄔO(shè)，有力推動(dòng)了礦井技術(shù)改造升級(jí)，為穩(wěn)固和釋放安全產(chǎn)能提供了良好條件。在不斷穩(wěn)固省內(nèi)煤炭產(chǎn)量的同時(shí)，我們還積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)拓省外資源。開(kāi)發(fā)建設(shè)新疆公司就是集團(tuán)開(kāi)拓省外資源作出的重大決策之一，從2009年剛接手時(shí)僅一個(gè)年產(chǎn)9萬(wàn)噸的鑫龍煤礦，到目前年產(chǎn)120萬(wàn)噸的黑眼泉煤礦已試生產(chǎn)，到2015年，康龍煤礦、天合煤礦、西山煤礦將陸續(xù)投產(chǎn)后，達(dá)到年產(chǎn)500萬(wàn)噸規(guī)模，再有儲(chǔ)量3.1億噸的松樹(shù)頭資源區(qū)，擬建一個(gè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸礦井，可以說(shuō)，新疆公司將建成龍煤集團(tuán)第五大煤炭生產(chǎn)基地。同時(shí)，我們開(kāi)發(fā)建設(shè)的陜西常家梁90萬(wàn)噸煤礦即將投產(chǎn)，陜西、山西等地煤礦項(xiàng)目總承包正穩(wěn)步推進(jìn)，這些都為我們外拓資源，做大做強(qiáng)主業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面在發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，我們還加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。龍洋焦電是我們最早建設(shè)投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已具備年產(chǎn)焦炭100萬(wàn)噸、發(fā)電裝機(jī)容量4.9萬(wàn)千瓦的規(guī)模，特別是這個(gè)公司具有全方位精細(xì)化管理基礎(chǔ)，隨著市場(chǎng)有所好轉(zhuǎn)，規(guī)模和效益一定會(huì)同步攀升。還有，在今明兩年將全面投產(chǎn)的龍煤天泰10萬(wàn)噸芳烴項(xiàng)目，年銷售收入預(yù)計(jì)12.9億元；龍盛達(dá)30萬(wàn)噸煤焦油項(xiàng)目，年銷售收入10億元；與鄭煤機(jī)合作生產(chǎn)的4500架液壓支架項(xiàng)目，年銷售收入15.2億元，等等。這些都是我們延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。近年來(lái)，我們正朝著這樣的既定戰(zhàn)略方向，固本強(qiáng)基，推進(jìn)發(fā)展。在市場(chǎng)下行、挑戰(zhàn)增多、困難加劇的形勢(shì)下，我們更要開(kāi)拓進(jìn)取，靠發(fā)展來(lái)保民生，治頑疾，贏轉(zhuǎn)機(jī)。可以說(shuō)，我們不是沒(méi)有希望，希望就在不懈奮斗的腳下，希望就在艱苦創(chuàng)造的明天。

　　我們要看到，我們攻堅(jiān)克難的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。今年上半年，在主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下降，安全工作被動(dòng)開(kāi)局的形勢(shì)下，集團(tuán)各項(xiàng)工作總體保持平穩(wěn)，實(shí)屬不易。特別是在強(qiáng)化企業(yè)管理，深化內(nèi)部改革上，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。杏花礦把降成工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，在材料消耗上實(shí)行預(yù)算管理，做大做活修舊利廢文章，上半年僅修舊復(fù)用開(kāi)關(guān)一項(xiàng)就節(jié)支45萬(wàn)元；回收回撤時(shí)先由生產(chǎn)部門(mén)定量、供應(yīng)部門(mén)深入井下監(jiān)督回收，收不回來(lái)五倍罰款。龍湖礦強(qiáng)化安全重點(diǎn)整治，持續(xù)加強(qiáng)接續(xù)調(diào)整，探索實(shí)施“無(wú)縫交接作業(yè)法”，確保安全、進(jìn)尺、原煤產(chǎn)量與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)齊頭并進(jìn)；推廣更生制造和修舊利廢模擬市場(chǎng)化，更生產(chǎn)值達(dá)到2.2億，極大地緩解了材料費(fèi)增長(zhǎng)壓力，上半年實(shí)現(xiàn)正負(fù)零經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)全年扭虧7000萬(wàn)。新建礦始終把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為提高安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)來(lái)抓實(shí)落靠，堅(jiān)持長(zhǎng)年如一日地高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上形成了一種執(zhí)著精神和干勁，一個(gè)良好的基礎(chǔ)和習(xí)慣，一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)和制度，新建礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是龍煤乃至全行業(yè)的一個(gè)標(biāo)桿。鶴崗鑫塔水泥公司的改革，成功實(shí)現(xiàn)了把水泥公司整體評(píng)估作價(jià)，轉(zhuǎn)讓給中國(guó)北方建材公司，這是我們?cè)谄髽I(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革上的一個(gè)重大突破。這些典型，是集團(tuán)上下積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的幾個(gè)點(diǎn)，是全體干部員工負(fù)重奮進(jìn)的一個(gè)縮影。點(diǎn)與點(diǎn)連成線，線與線連成片。我們應(yīng)該相信，有這些先進(jìn)典型的激勵(lì)和帶動(dòng)，必將促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)工作加快發(fā)展，必將為我們克難渡困提供更多的經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力源泉。

　　我們要看到，集團(tuán)上下措施得力積極應(yīng)對(duì)一定會(huì)有新成效。我們無(wú)法左右市場(chǎng)，但我們可以苦練內(nèi)功，通過(guò)強(qiáng)管理、挖內(nèi)潛來(lái)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。今年以來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)資金預(yù)算管理，持續(xù)開(kāi)展“兩降一減”工作，使原煤制造成本下降9.7%，管理費(fèi)用全集團(tuán)下降1.86億元，這是我們不等不靠，全員積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的實(shí)際效果。下半年，我們堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，旗幟鮮明地落實(shí)“三個(gè)不要”理念，守住紅線，堅(jiān)守底線，持續(xù)推進(jìn)安全發(fā)展一定會(huì)有新進(jìn)展；全面推行經(jīng)營(yíng)管理倒逼機(jī)制，調(diào)整收入分配關(guān)系，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)，企業(yè)管理一定會(huì)再上新臺(tái)階；抓住機(jī)遇促改革，加快“三供一業(yè)”移交，推行內(nèi)部管理市場(chǎng)化，全面推行公務(wù)用車改革，改革失業(yè)保險(xiǎn)金管理，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力一定會(huì)有新提升。當(dāng)前，正在集團(tuán)總部開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及中級(jí)以上管理干部，深入員工群眾，廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)“科學(xué)態(tài)度+勞模精神”，集中民智聚合力，蹲在現(xiàn)場(chǎng)解難題，在更好地謀發(fā)展、惠民生上一定會(huì)有新作為。我們龍煤是省內(nèi)最大的國(guó)有企業(yè)，具備先進(jìn)的技術(shù)裝備、健全的管理機(jī)制和豐富經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍、完備的保障體系，等等，這是我們的優(yōu)勢(shì)。不論遇到什么樣的困難，我們都不會(huì)輕易言敗。特別是我們的廣大員工，質(zhì)樸忠厚，務(wù)實(shí)勤奮，守土有責(zé)，經(jīng)歷過(guò)前一個(gè)十年困難期的摔打和磨礪，具備特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)、特別能吃苦的韌勁和特別能奉獻(xiàn)的精神，宋德金、佘洪海、李志剛、許占營(yíng)……就是他們中的優(yōu)秀代表，集團(tuán)廣大員工群眾就是企業(yè)與困難抗?fàn)幾顝?qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，新時(shí)期新形勢(shì)下，在秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)礦工精神上一定會(huì)再展新風(fēng)采、再做新貢獻(xiàn)。困難與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與希望并存。只要我們看到這些積極成效和比較優(yōu)勢(shì)，就會(huì)看到企業(yè)發(fā)展的希望，就會(huì)不斷增強(qiáng)打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的信心和勇氣。

　　底線思維，增強(qiáng)心理預(yù)期和承受能力；看到希望，堅(jiān)定發(fā)展信心和決心。只有底線思維，而看不到希望，會(huì)增加心理負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生消極、懈怠和厭戰(zhàn)情緒；只看到希望，而沒(méi)有底線思維，也會(huì)導(dǎo)致得過(guò)且過(guò)、行動(dòng)遲緩、盲目樂(lè)觀。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，廣大干部員工要充分理解，準(zhǔn)確把握，努力克服悲觀失望的思想情緒，抓緊每一天、做好每件事，一路開(kāi)拓，一路奮進(jìn)，在任何困難和挑戰(zhàn)面前敢“亮劍”，在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中展作為，在推進(jìn)安全發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中創(chuàng)佳績(jī)。風(fēng)雨過(guò)后，我們總能看到七彩絢爛的美麗彩虹。（龍宣）