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2023年5月份以來，雞西礦業(yè)公司滴道盛和礦立井面對實際，積極探索推行“3321”入井帶班新模式，實現(xiàn)了安全管理手段、安全管理過程和安全管理行為的流程化、科學(xué)化、規(guī)范化?，F(xiàn)將經(jīng)驗介紹如下。
一、理性思考，提高站位，堅定推行入井帶班新模式的信心
他們在推行“3321”入井帶班新模式中，經(jīng)歷了設(shè)計、起步、深化的階段和過程，并隨著工作逐步推進和深入而不斷完善和提升。
起步于對礦井治災(zāi)嚴(yán)峻現(xiàn)實的理性思考。滴道盛和礦是雞西礦業(yè)公司開采較早的礦井之一，屬于高突高沼礦井，礦井地質(zhì)條件極其復(fù)雜，煤層突出隱患嚴(yán)重，瓦斯治理困難重重。由于管理不到位，多年來造成各類事故發(fā)生，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響。隨著礦井逐年開拓延伸，各類制約安全生產(chǎn)的因素愈發(fā)凸顯，加之以往各級干部入井目的性不強，跟蹤管理不實，問題反饋緩慢，致使各項安全管理制度，防災(zāi)治災(zāi)措施沒有在現(xiàn)場得到根本落實，礦井安全生產(chǎn)得不到可靠保障。該立井新班子組成后，吸取各類事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找分析事故原因，首要面對的問題就是如何肩負(fù)起“安全為天”的責(zé)任，突破安全制約的“瓶頸”，找到“克敵制勝”的法寶。立井班子認(rèn)為，治住礦井災(zāi)害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，不能奢望建立在某一群體、某一場所、某一環(huán)節(jié)、某一時間的安全行為上，必須牢牢抓住安全的全部要素，所有井下主體必須走真走實，不能靠走運走點，實現(xiàn)時間、空間全過程、全方位、全天候的安全管控。以智慧礦山建設(shè)為契機，充分運用數(shù)字化、信息化手段，采取“”視頻+平臺”方式，保證各級管理人員帶班時間、地點全覆蓋，才能確保做到時時有人管、事事有人盯，安全有保障。
立足于對干部入井帶班工作的深刻反思。煤礦管理人員深入井下帶班，是及時排除隱患，解決具體問題，規(guī)范職工現(xiàn)場安全行為的有效途徑。但在執(zhí)行的過程中，還存在入井帶班人員數(shù)量不夠充足，檢查地點不夠全面，處理問題不夠到位，專業(yè)溝通不夠及時，帶班干部素質(zhì)參差不齊等方面的問題。各級干部入井時間大都集中在白班，夜班基本處于干部入井的“真空”狀態(tài)。機關(guān)部室干部入井有的只提問題，不跟蹤整改；有的干部入井走近不走遠(yuǎn)，走坦不走險；有的干部甚至假入井、假簽字。全面強化入井帶班質(zhì)量還有較大的提升空間，必須堅持以問題為導(dǎo)向，盡快補齊入井帶班工作短板，真正做到會議組織、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場管理、處理整改、結(jié)果反饋、檢查復(fù)查全流程閉合，確保管住人管住事，使每個環(huán)節(jié)，每處環(huán)境都安全可靠。
深化于對上級和公司安全規(guī)定要求的貫徹落實。在安全管理的實踐中，如何把上級的規(guī)定要求第一時間落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到每個職工身上，并持之以恒的堅持下去，是對各級干部執(zhí)行力的重要檢驗。為真正做好各項工作，他們認(rèn)識到各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井，現(xiàn)場抓貫徹、現(xiàn)場抓落實，是最快捷、最有效的落實方法途徑。于是，他們要求每一名入井帶班人員都要掌握規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、掌握要求內(nèi)容，把需要執(zhí)行的事項落實到位，領(lǐng)著職工現(xiàn)場學(xué)，帶著職工現(xiàn)場干，確保執(zhí)行規(guī)定不走樣，細(xì)心操作不間斷，責(zé)任落實不動搖。真正實現(xiàn)整體安全全員管，局部安全包片管，個人安全自己管。
二、健全機制，創(chuàng)新載體，強化推行入井帶班新模式的措施
推進“3321”入井帶班新模式的動因是人制、機制雙向發(fā)力，整合各方資源，構(gòu)建足夠細(xì)致、足夠全面、足夠完整的安全管控體系。目的是事事有人管、管理要到位、全面保安全、安全促發(fā)展。具體就是夯實三個基礎(chǔ)、實施三個聯(lián)動、建立兩項制度、突出一個關(guān)鍵。
夯實三個基礎(chǔ)。一是夯實智能化建設(shè)基礎(chǔ)。為全面推進入井帶班“視頻+”新模式，這個井加大推進智慧化礦山建設(shè)力度，在資金極度緊張的情況下，絲毫不減少在安全方面的投入，購置了50余臺井下4G防爆手機、辦理了50余張移動SIM卡，井下設(shè)立77處基站，于2023年5月全線完工，基站覆蓋率達90%以上，確保了井下有人作業(yè)區(qū)域4G信號無死角，充分利用數(shù)字化、信息化平臺，達到井上下信息聯(lián)通、工作面視頻共享，實現(xiàn)了干部入井帶班“智能化”。二是夯實入井帶班隊伍基礎(chǔ)。針對井下工作面多、帶班人員少的問題，他們打破傳統(tǒng)帶班模式，成立了以井區(qū)干部、機關(guān)生產(chǎn)科室干部、安監(jiān)人員為成員的三個帶班組，在生產(chǎn)技術(shù)部、機運管理科、安全監(jiān)察部、調(diào)度室等機關(guān)生產(chǎn)科室的副科級以上干部和安檢員中，抽調(diào)現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的干部共計86人充實到帶班隊伍當(dāng)中，由帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每班井下實際情況分配帶班地點，保證每個工作面、每個班都有帶班人員盯在現(xiàn)場，加強了對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理和隱患排查力度，做到隨時掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)情況，有效破解了傳統(tǒng)帶班模式人員不足、帶班頻率高的弊端。三是夯實帶班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)。在推進入井帶班新模式過程中，這個井針對部分帶班人員專業(yè)知識掌握不全面、操作4G手機錄制發(fā)送視頻不熟練等問題，他們定期組織開展能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對帶班人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升了帶班人員專業(yè)知識水平和技能。通風(fēng)區(qū)黨支部書記就是一位“跨專業(yè)”的帶班人員，之前對掘進專業(yè)工作流程掌握的不夠全面，通過培訓(xùn)和虛心向掘進專業(yè)老同志請教學(xué)習(xí)后，掘進專業(yè)知識有了快速提升，現(xiàn)在已成為帶班隊伍里的“中堅力量”；機運管理科副科長是一位“老同志”，以往智能手機在他的手中就只能發(fā)揮出通話的功能，至于拍照錄像、上傳網(wǎng)絡(luò)更是“一竅不通”，他們安排專人培訓(xùn)，并為他注冊微信賬號，使其能夠熟練運用智能手機拍攝發(fā)送視頻到微信工作群。同時，帶班領(lǐng)導(dǎo)在帶班會上講清當(dāng)班重點工作項目、工作面必查項目和安全管控重點，發(fā)放必查項目清單，使帶班人員到工作現(xiàn)場后檢查有目標(biāo)、工作有流程、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、整改有結(jié)果，確保了入井帶班質(zhì)量。
實施三個聯(lián)動。一是上下聯(lián)動。帶班人員堅持到重點工作面現(xiàn)場指揮并實時匯報工作面安全生產(chǎn)情況，這個井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方，通過視頻聯(lián)動方式解決問題。5月下旬，12掘進隊切眼處頂板極其破碎，立井領(lǐng)導(dǎo)要求，要使用最新臨時支護，禁止空頂作業(yè)，通過該隊傳送視頻，立井領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)查看，發(fā)現(xiàn)該隊只有一個班按照要求執(zhí)行使用臨時支護，其他兩個班次未執(zhí)行要求，隨后立即制止，并對相關(guān)責(zé)任人在早會上檢討及全井通報批評；19掘進工作面臨時支護不規(guī)范，釬桿使用不好，井領(lǐng)導(dǎo)以視頻方式聯(lián)系現(xiàn)場人員進行整治。同時，在全井開展“危巖浮石零隱患、安全生產(chǎn)大整治”活動，從主運巷到車場子，從工作面到回風(fēng)道，全井干部職工齊上陣，集中進行整治。5月份以來，全立井共檢查巷道1500米，整治危巖浮石126處，排查隱患100余條，全部閉合完畢，提升了礦井安全度。二是專業(yè)聯(lián)動。他們針對井下生產(chǎn)中的技術(shù)難點，專業(yè)人員提前錄制視頻，提供相關(guān)參數(shù)資料。次日，由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)人員現(xiàn)場辦公逐項落實責(zé)任。為提高運輸效率，緩解運輸壓力，增加運輸系統(tǒng)安全系數(shù)，5月26日，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)掘進、機電、運輸、通風(fēng)等專業(yè)人員及相關(guān)井區(qū)長在帶班反映問題集中的五采主運道現(xiàn)場辦公，立即落實開幫，電纜、風(fēng)水管路改造，道岔鋪設(shè)工作，一周的工作量僅用4天就全部完成。今年以來，組織各類現(xiàn)場辦公15次，解決問題80余條。三是干群聯(lián)動。他們把實施入井帶班新模式作為落實“人民至上，生命至上”理念的有效途徑，及時通過視頻了解井下職工關(guān)注的熱點、難點問題。特別是帶班干部通過“視頻”監(jiān)管，能夠與職工同上同下，8小時滿負(fù)荷工作，切實發(fā)揮了率先垂范作用，確保了每名職工在崗、到崗、盯崗。在沒有執(zhí)行入井帶班新模式前，現(xiàn)場沒有帶班人員盯守，職工往往為了追求進度不按規(guī)程作業(yè)，現(xiàn)在是帶班人員在一個工作面跟班8小時，職工兌規(guī)作業(yè)得到了有效監(jiān)督，確保了安全生產(chǎn)。
建立兩項制度。建立班中錄制、報送視頻制度。為確保入井帶班新模式取得實效，全面提升干部帶班質(zhì)量，他們建立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班人員參與的帶班視頻群，明確帶班人員用手機至少每2小時拍攝上傳一次工作面安全生產(chǎn)情況，并配文字說明，確保及時掌握工作面最新動態(tài)。今年6月份，07掘進隊施工的帶式輸送機運輸上山、資源整合重點工程，夜班瓦斯打鉆取樣測試指標(biāo)異常。帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場視頻匯報情況迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，帶領(lǐng)專業(yè)人員第一時間到達現(xiàn)場，實施針對性技術(shù)措施。連續(xù)幾天選派精兵強將盯守，順利度過了變化帶。5月份以來，參與帶班73人，共傳送工作面視頻2034個。建立考核獎罰制度。他們成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，并根據(jù)考核細(xì)則及視頻內(nèi)容效果、安全生產(chǎn)、隱患排查、重點要點等工作，每月底由立井領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，評定優(yōu)秀、好、合格、差四個等級，評定為“優(yōu)秀”“好”分別給予500-1000元獎勵，評定為“差”給予200-500元處罰。7月初，立井領(lǐng)導(dǎo)通過微信上傳的交接班照片，一眼就看出兩名帶班人員交接班地點不是在工作面現(xiàn)場，帶班交接班造假，分別給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰及通報批評。為確保帶班質(zhì)量，他們安排專人對微信工作群報送視頻回復(fù)情況進行督促，及時提醒相關(guān)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部按時“接診”。同時，抽調(diào)力量在四點、零點班深入井下現(xiàn)場檢查入井帶班情況，實現(xiàn)了帶班考核由地面向井下延伸、由白班向夜班擴展、由抽檢向常態(tài)轉(zhuǎn)變。入井帶班新模式推行以來，共獎勵優(yōu)秀帶班人員24人，發(fā)放獎金17500元，有效激勵和帶動了帶班人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
突出一個關(guān)鍵。就是立井班子成員，特別是立井黨政一把手對全面推進各級干部入井帶班新模式的態(tài)度，是嚴(yán)抓細(xì)管真落實，把它當(dāng)做行動準(zhǔn)則，還是會上喊喊當(dāng)做政治口號。因為推行入井帶班新模式，視頻就要不停推送，各級干部隨時觀看，不能有絲毫的懈怠。帶班人員由井領(lǐng)導(dǎo)擴大到機關(guān)生產(chǎn)科室干部，想不想推進，敢不敢推進，愿不愿推進，實質(zhì)上是對這個井班子成員，特別是對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意志和決心的重大考驗。這個井班子同志統(tǒng)一步調(diào)，強調(diào)千難萬難，只要對安全生產(chǎn)有利，就一定要推下去，什么事都沒有安全生產(chǎn)重要。自推進入井帶班新模式以來，井領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，始終做入井帶班新模式的積極倡導(dǎo)者和堅決推行者，推行工作一點也不能差，差一點也不行，為基層干部樹立了榜樣，為入井帶班新模式持續(xù)深入推進打下了良好的基礎(chǔ)。
三、注重實效，精細(xì)管理，呈現(xiàn)推行入井帶班新模式的階段成果
他們將“3321”帶班新模式融入安全管理全過程，取得了顯著階段性效果。
隱患整改更快。每班根據(jù)上個班的帶班視頻和信息，直觀了解井下現(xiàn)場作業(yè)情況，客觀研判安全隱患問題，凝聚各方力量會診把脈，制定針對性整改措施，根據(jù)需要選派帶班人員，入井后第一時間消滅隱患。帶班新模式確保了隱患發(fā)現(xiàn)及時、措施跟進及時、問題整改及時，井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，通過采用入井帶班新模式后，安全隱患現(xiàn)場立行立改987條，同比減少隱患800余條，隱患下降45%以上。
工作效率更高。各單位、各隊組根據(jù)上個班的帶班反饋信息，精準(zhǔn)掌握井下情況，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，合理分配作業(yè)人員，及時補充材料設(shè)備，使作業(yè)人員入井到達現(xiàn)場后能夠立即展開作業(yè)，快速解決制約生產(chǎn)問題，馬上進入最佳工作狀態(tài)。帶班新模式使信息反饋更及時、生產(chǎn)準(zhǔn)備更超前、工作部署更合理，促進了生產(chǎn)效率大幅提升。
帶班質(zhì)量更好。通過推行入井帶班新模式，帶班人員始終堅持“重在現(xiàn)場、源頭管控、層層負(fù)責(zé)”的原則，緊盯設(shè)備運行、工程質(zhì)量、規(guī)程落實、工序銜接、作業(yè)環(huán)境等重點環(huán)節(jié)，及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類難點問題，及時發(fā)現(xiàn)消除隱患和險情，嚴(yán)查違章指揮、違章作業(yè)行為，消除了安全管理盲區(qū)。入井帶班新模式的推行，讓實情在現(xiàn)場掌握、辦法在現(xiàn)場產(chǎn)生、問題在現(xiàn)場解決，強化了帶班干部現(xiàn)場安全管控第一責(zé)任，有效提升了入井帶班質(zhì)量。
干部作風(fēng)更實。入井帶班新模式，促進了管理水平和執(zhí)行能力的大幅提升，立井班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域各項工作，形成齊抓共管的工作格局。各級黨員干部帶頭抵制不良作風(fēng)、不良習(xí)氣，講正氣，講大局，把所有精力傾注于一心一意謀發(fā)展上，把所有力量匯聚于認(rèn)認(rèn)真真抓落實上，以“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)，落實“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作態(tài)度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求把本職工作做到最好，實現(xiàn)了有型管理到有效管理的轉(zhuǎn)變，使礦井呈現(xiàn)出安全穩(wěn)定、生產(chǎn)攀升、干群和諧的良好局面。
隱患止于兌規(guī)，細(xì)節(jié)決定成敗。滴道盛和礦立井推行“3321”入井帶班新模式，規(guī)范了流程、強化了管理、減少了隱患、提高了效率、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，為礦井從“人控”到“智控”注入了新動能，實現(xiàn)了井下作業(yè)現(xiàn)場看得見、看得清、看的全、管得住、管得到、管得好的良性循環(huán)，織密了井下安全管控防護網(wǎng)，推動了安全生產(chǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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