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打造入井帶班新模式

織密安全管控防護(hù)網(wǎng)

——雞西礦業(yè)公司滴道盛和礦立井全面推行入井帶班新模式

2023年5月份以來(lái)，雞西礦業(yè)公司滴道盛和礦立井面對(duì)實(shí)際，積極探索推行“3321”入井帶班新模式，實(shí)現(xiàn)了安全管理手段、安全管理過(guò)程和安全管理行為的流程化、科學(xué)化、規(guī)范化?，F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)介紹如下。

一、理性思考，提高站位，堅(jiān)定推行入井帶班新模式的信心

他們?cè)谕菩小?321”入井帶班新模式中，經(jīng)歷了設(shè)計(jì)、起步、深化的階段和過(guò)程，并隨著工作逐步推進(jìn)和深入而不斷完善和提升。

起步于對(duì)礦井治災(zāi)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的理性思考。滴道盛和礦是雞西礦業(yè)公司開(kāi)采較早的礦井之一，屬于高突高沼礦井，礦井地質(zhì)條件極其復(fù)雜，煤層突出隱患嚴(yán)重，瓦斯治理困難重重。由于管理不到位，多年來(lái)造成各類(lèi)事故發(fā)生，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響。隨著礦井逐年開(kāi)拓延伸，各類(lèi)制約安全生產(chǎn)的因素愈發(fā)凸顯，加之以往各級(jí)干部入井目的性不強(qiáng)，跟蹤管理不實(shí)，問(wèn)題反饋緩慢，致使各項(xiàng)安全管理制度，防災(zāi)治災(zāi)措施沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)得到根本落實(shí)，礦井安全生產(chǎn)得不到可靠保障。該立井新班子組成后，吸取各類(lèi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找分析事故原因，首要面對(duì)的問(wèn)題就是如何肩負(fù)起“安全為天”的責(zé)任，突破安全制約的“瓶頸”，找到“克敵制勝”的法寶。立井班子認(rèn)為，治住礦井災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，不能奢望建立在某一群體、某一場(chǎng)所、某一環(huán)節(jié)、某一時(shí)間的安全行為上，必須牢牢抓住安全的全部要素，所有井下主體必須走真走實(shí)，不能靠走運(yùn)走點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、空間全過(guò)程、全方位、全天候的安全管控。以智慧礦山建設(shè)為契機(jī)，充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，采取“”視頻+平臺(tái)”方式，保證各級(jí)管理人員帶班時(shí)間、地點(diǎn)全覆蓋，才能確保做到時(shí)時(shí)有人管、事事有人盯，安全有保障。

立足于對(duì)干部入井帶班工作的深刻反思。煤礦管理人員深入井下帶班，是及時(shí)排除隱患，解決具體問(wèn)題，規(guī)范職工現(xiàn)場(chǎng)安全行為的有效途徑。但在執(zhí)行的過(guò)程中，還存在入井帶班人員數(shù)量不夠充足，檢查地點(diǎn)不夠全面，處理問(wèn)題不夠到位，專(zhuān)業(yè)溝通不夠及時(shí)，帶班干部素質(zhì)參差不齊等方面的問(wèn)題。各級(jí)干部入井時(shí)間大都集中在白班，夜班基本處于干部入井的“真空”狀態(tài)。機(jī)關(guān)部室干部入井有的只提問(wèn)題，不跟蹤整改；有的干部入井走近不走遠(yuǎn)，走坦不走險(xiǎn)；有的干部甚至假入井、假簽字。全面強(qiáng)化入井帶班質(zhì)量還有較大的提升空間，必須堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，盡快補(bǔ)齊入井帶班工作短板，真正做到會(huì)議組織、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)管理、處理整改、結(jié)果反饋、檢查復(fù)查全流程閉合，確保管住人管住事，使每個(gè)環(huán)節(jié)，每處環(huán)境都安全可靠。

深化于對(duì)上級(jí)和公司安全規(guī)定要求的貫徹落實(shí)。在安全管理的實(shí)踐中，如何把上級(jí)的規(guī)定要求第一時(shí)間落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每個(gè)職工身上，并持之以恒的堅(jiān)持下去，是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)。為真正做好各項(xiàng)工作，他們認(rèn)識(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井，現(xiàn)場(chǎng)抓貫徹、現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)，是最快捷、最有效的落實(shí)方法途徑。于是，他們要求每一名入井帶班人員都要掌握規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、掌握要求內(nèi)容，把需要執(zhí)行的事項(xiàng)落實(shí)到位，領(lǐng)著職工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，帶著職工現(xiàn)場(chǎng)干，確保執(zhí)行規(guī)定不走樣，細(xì)心操作不間斷，責(zé)任落實(shí)不動(dòng)搖。真正實(shí)現(xiàn)整體安全全員管，局部安全包片管，個(gè)人安全自己管。

二、健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化推行入井帶班新模式的措施

推進(jìn)“3321”入井帶班新模式的動(dòng)因是人制、機(jī)制雙向發(fā)力，整合各方資源，構(gòu)建足夠細(xì)致、足夠全面、足夠完整的安全管控體系。目的是事事有人管、管理要到位、全面保安全、安全促發(fā)展。具體就是夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)施三個(gè)聯(lián)動(dòng)、建立兩項(xiàng)制度、突出一個(gè)關(guān)鍵。

夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。一是夯實(shí)智能化建設(shè)基礎(chǔ)。為全面推進(jìn)入井帶班“視頻+”新模式，這個(gè)井加大推進(jìn)智慧化礦山建設(shè)力度，在資金極度緊張的情況下，絲毫不減少在安全方面的投入，購(gòu)置了50余臺(tái)井下4G防爆手機(jī)、辦理了50余張移動(dòng)SIM卡，井下設(shè)立77處基站，于2023年5月全線完工，基站覆蓋率達(dá)90%以上，確保了井下有人作業(yè)區(qū)域4G信號(hào)無(wú)死角，充分利用數(shù)字化、信息化平臺(tái)，達(dá)到井上下信息聯(lián)通、工作面視頻共享，實(shí)現(xiàn)了干部入井帶班“智能化”。二是夯實(shí)入井帶班隊(duì)伍基礎(chǔ)。針對(duì)井下工作面多、帶班人員少的問(wèn)題，他們打破傳統(tǒng)帶班模式，成立了以井區(qū)干部、機(jī)關(guān)生產(chǎn)科室干部、安監(jiān)人員為成員的三個(gè)帶班組，在生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)運(yùn)管理科、安全監(jiān)察部、調(diào)度室等機(jī)關(guān)生產(chǎn)科室的副科級(jí)以上干部和安檢員中，抽調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部共計(jì)86人充實(shí)到帶班隊(duì)伍當(dāng)中，由帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每班井下實(shí)際情況分配帶班地點(diǎn)，保證每個(gè)工作面、每個(gè)班都有帶班人員盯在現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查力度，做到隨時(shí)掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)情況，有效破解了傳統(tǒng)帶班模式人員不足、帶班頻率高的弊端。三是夯實(shí)帶班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)入井帶班新模式過(guò)程中，這個(gè)井針對(duì)部分帶班人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不全面、操作4G手機(jī)錄制發(fā)送視頻不熟練等問(wèn)題，他們定期組織開(kāi)展能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對(duì)帶班人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升了帶班人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和技能。通風(fēng)區(qū)黨支部書(shū)記就是一位“跨專(zhuān)業(yè)”的帶班人員，之前對(duì)掘進(jìn)專(zhuān)業(yè)工作流程掌握的不夠全面，通過(guò)培訓(xùn)和虛心向掘進(jìn)專(zhuān)業(yè)老同志請(qǐng)教學(xué)習(xí)后，掘進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有了快速提升，現(xiàn)在已成為帶班隊(duì)伍里的“中堅(jiān)力量”；機(jī)運(yùn)管理科副科長(zhǎng)是一位“老同志”，以往智能手機(jī)在他的手中就只能發(fā)揮出通話的功能，至于拍照錄像、上傳網(wǎng)絡(luò)更是“一竅不通”，他們安排專(zhuān)人培訓(xùn)，并為他注冊(cè)微信賬號(hào)，使其能夠熟練運(yùn)用智能手機(jī)拍攝發(fā)送視頻到微信工作群。同時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)在帶班會(huì)上講清當(dāng)班重點(diǎn)工作項(xiàng)目、工作面必查項(xiàng)目和安全管控重點(diǎn)，發(fā)放必查項(xiàng)目清單，使帶班人員到工作現(xiàn)場(chǎng)后檢查有目標(biāo)、工作有流程、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、整改有結(jié)果，確保了入井帶班質(zhì)量。

實(shí)施三個(gè)聯(lián)動(dòng)。一是上下聯(lián)動(dòng)。帶班人員堅(jiān)持到重點(diǎn)工作面現(xiàn)場(chǎng)指揮并實(shí)時(shí)匯報(bào)工作面安全生產(chǎn)情況，這個(gè)井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方，通過(guò)視頻聯(lián)動(dòng)方式解決問(wèn)題。5月下旬，12掘進(jìn)隊(duì)切眼處頂板極其破碎，立井領(lǐng)導(dǎo)要求，要使用最新臨時(shí)支護(hù)，禁止空頂作業(yè)，通過(guò)該隊(duì)傳送視頻，立井領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)反復(fù)查看，發(fā)現(xiàn)該隊(duì)只有一個(gè)班按照要求執(zhí)行使用臨時(shí)支護(hù)，其他兩個(gè)班次未執(zhí)行要求，隨后立即制止，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人在早會(huì)上檢討及全井通報(bào)批評(píng)；19掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)不規(guī)范，釬桿使用不好，井領(lǐng)導(dǎo)以視頻方式聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行整治。同時(shí)，在全井開(kāi)展“危巖浮石零隱患、安全生產(chǎn)大整治”活動(dòng)，從主運(yùn)巷到車(chē)場(chǎng)子，從工作面到回風(fēng)道，全井干部職工齊上陣，集中進(jìn)行整治。5月份以來(lái)，全立井共檢查巷道1500米，整治危巖浮石126處，排查隱患100余條，全部閉合完畢，提升了礦井安全度。二是專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)。他們針對(duì)井下生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)人員提前錄制視頻，提供相關(guān)參數(shù)資料。次日，由專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)辦公逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。為提高運(yùn)輸效率，緩解運(yùn)輸壓力，增加運(yùn)輸系統(tǒng)安全系數(shù)，5月26日，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等專(zhuān)業(yè)人員及相關(guān)井區(qū)長(zhǎng)在帶班反映問(wèn)題集中的五采主運(yùn)道現(xiàn)場(chǎng)辦公，立即落實(shí)開(kāi)幫，電纜、風(fēng)水管路改造，道岔鋪設(shè)工作，一周的工作量?jī)H用4天就全部完成。今年以來(lái)，組織各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)辦公15次，解決問(wèn)題80余條。三是干群聯(lián)動(dòng)。他們把實(shí)施入井帶班新模式作為落實(shí)“人民至上，生命至上”理念的有效途徑，及時(shí)通過(guò)視頻了解井下職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是帶班干部通過(guò)“視頻”監(jiān)管，能夠與職工同上同下，8小時(shí)滿負(fù)荷工作，切實(shí)發(fā)揮了率先垂范作用，確保了每名職工在崗、到崗、盯崗。在沒(méi)有執(zhí)行入井帶班新模式前，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有帶班人員盯守，職工往往為了追求進(jìn)度不按規(guī)程作業(yè)，現(xiàn)在是帶班人員在一個(gè)工作面跟班8小時(shí)，職工兌規(guī)作業(yè)得到了有效監(jiān)督，確保了安全生產(chǎn)。

建立兩項(xiàng)制度。建立班中錄制、報(bào)送視頻制度。為確保入井帶班新模式取得實(shí)效，全面提升干部帶班質(zhì)量，他們建立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班人員參與的帶班視頻群，明確帶班人員用手機(jī)至少每2小時(shí)拍攝上傳一次工作面安全生產(chǎn)情況，并配文字說(shuō)明，確保及時(shí)掌握工作面最新動(dòng)態(tài)。今年6月份，07掘進(jìn)隊(duì)施工的帶式輸送機(jī)運(yùn)輸上山、資源整合重點(diǎn)工程，夜班瓦斯打鉆取樣測(cè)試指標(biāo)異常。帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)視頻匯報(bào)情況迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，帶領(lǐng)專(zhuān)業(yè)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施針對(duì)性技術(shù)措施。連續(xù)幾天選派精兵強(qiáng)將盯守，順利度過(guò)了變化帶。5月份以來(lái)，參與帶班73人，共傳送工作面視頻2034個(gè)。建立考核獎(jiǎng)罰制度。他們成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，并根據(jù)考核細(xì)則及視頻內(nèi)容效果、安全生產(chǎn)、隱患排查、重點(diǎn)要點(diǎn)等工作，每月底由立井領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，評(píng)定優(yōu)秀、好、合格、差四個(gè)等級(jí)，評(píng)定為“優(yōu)秀”“好”分別給予500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)定為“差”給予200-500元處罰。7月初，立井領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)微信上傳的交接班照片，一眼就看出兩名帶班人員交接班地點(diǎn)不是在工作面現(xiàn)場(chǎng)，帶班交接班造假，分別給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰及通報(bào)批評(píng)。為確保帶班質(zhì)量，他們安排專(zhuān)人對(duì)微信工作群報(bào)送視頻回復(fù)情況進(jìn)行督促，及時(shí)提醒相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)“接診”。同時(shí)，抽調(diào)力量在四點(diǎn)、零點(diǎn)班深入井下現(xiàn)場(chǎng)檢查入井帶班情況，實(shí)現(xiàn)了帶班考核由地面向井下延伸、由白班向夜班擴(kuò)展、由抽檢向常態(tài)轉(zhuǎn)變。入井帶班新模式推行以來(lái)，共獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀帶班人員24人，發(fā)放獎(jiǎng)金17500元，有效激勵(lì)和帶動(dòng)了帶班人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

突出一個(gè)關(guān)鍵。就是立井班子成員，特別是立井黨政一把手對(duì)全面推進(jìn)各級(jí)干部入井帶班新模式的態(tài)度，是嚴(yán)抓細(xì)管真落實(shí)，把它當(dāng)做行動(dòng)準(zhǔn)則，還是會(huì)上喊喊當(dāng)做政治口號(hào)。因?yàn)橥菩腥刖畮О嘈履Ｊ?，視頻就要不停推送，各級(jí)干部隨時(shí)觀看，不能有絲毫的懈怠。帶班人員由井領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大到機(jī)關(guān)生產(chǎn)科室干部，想不想推進(jìn)，敢不敢推進(jìn)，愿不愿推進(jìn)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)這個(gè)井班子成員，特別是對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意志和決心的重大考驗(yàn)。這個(gè)井班子同志統(tǒng)一步調(diào)，強(qiáng)調(diào)千難萬(wàn)難，只要對(duì)安全生產(chǎn)有利，就一定要推下去，什么事都沒(méi)有安全生產(chǎn)重要。自推進(jìn)入井帶班新模式以來(lái)，井領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，始終做入井帶班新模式的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)決推行者，推行工作一點(diǎn)也不能差，差一點(diǎn)也不行，為基層干部樹(shù)立了榜樣，為入井帶班新模式持續(xù)深入推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

三、注重實(shí)效，精細(xì)管理，呈現(xiàn)推行入井帶班新模式的階段成果

他們將“3321”帶班新模式融入安全管理全過(guò)程，取得了顯著階段性效果。

隱患整改更快。每班根據(jù)上個(gè)班的帶班視頻和信息，直觀了解井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，客觀研判安全隱患問(wèn)題，凝聚各方力量會(huì)診把脈，制定針對(duì)性整改措施，根據(jù)需要選派帶班人員，入井后第一時(shí)間消滅隱患。帶班新模式確保了隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、措施跟進(jìn)及時(shí)、問(wèn)題整改及時(shí)，井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)改善。今年以來(lái)，通過(guò)采用入井帶班新模式后，安全隱患現(xiàn)場(chǎng)立行立改987條，同比減少隱患800余條，隱患下降45%以上。

工作效率更高。各單位、各隊(duì)組根據(jù)上個(gè)班的帶班反饋信息，精準(zhǔn)掌握井下情況，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，合理分配作業(yè)人員，及時(shí)補(bǔ)充材料設(shè)備，使作業(yè)人員入井到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后能夠立即展開(kāi)作業(yè)，快速解決制約生產(chǎn)問(wèn)題，馬上進(jìn)入最佳工作狀態(tài)。帶班新模式使信息反饋更及時(shí)、生產(chǎn)準(zhǔn)備更超前、工作部署更合理，促進(jìn)了生產(chǎn)效率大幅提升。

帶班質(zhì)量更好。通過(guò)推行入井帶班新模式，帶班人員始終堅(jiān)持“重在現(xiàn)場(chǎng)、源頭管控、層層負(fù)責(zé)”的原則，緊盯設(shè)備運(yùn)行、工程質(zhì)量、規(guī)程落實(shí)、工序銜接、作業(yè)環(huán)境等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患和險(xiǎn)情，嚴(yán)查違章指揮、違章作業(yè)行為，消除了安全管理盲區(qū)。入井帶班新模式的推行，讓實(shí)情在現(xiàn)場(chǎng)掌握、辦法在現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生、問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)解決，強(qiáng)化了帶班干部現(xiàn)場(chǎng)安全管控第一責(zé)任，有效提升了入井帶班質(zhì)量。

干部作風(fēng)更實(shí)。入井帶班新模式，促進(jìn)了管理水平和執(zhí)行能力的大幅提升，立井班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作，形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨員干部帶頭抵制不良作風(fēng)、不良習(xí)氣，講正氣，講大局，把所有精力傾注于一心一意謀發(fā)展上，把所有力量匯聚于認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)上，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，落實(shí)“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作態(tài)度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求把本職工作做到最好，實(shí)現(xiàn)了有型管理到有效管理的轉(zhuǎn)變，使礦井呈現(xiàn)出安全穩(wěn)定、生產(chǎn)攀升、干群和諧的良好局面。

隱患止于兌規(guī)，細(xì)節(jié)決定成敗。滴道盛和礦立井推行“3321”入井帶班新模式，規(guī)范了流程、強(qiáng)化了管理、減少了隱患、提高了效率、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，為礦井從“人控”到“智控”注入了新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看得見(jiàn)、看得清、看的全、管得住、管得到、管得好的良性循環(huán)，織密了井下安全管控防護(hù)網(wǎng)，推動(dòng)了安全生產(chǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。