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國家煤監(jiān)局印發(fā)實施方案落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作

　　日前，國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于印發(fā)落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》，就全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理事項做出新規(guī)定。

　　據(jù)通知，此次改革范圍為全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理事項。

　　改革內(nèi)容包括九項。一是全面實施安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申辦。二是精簡許可審批材料。取消主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明材料，只需在線填報主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員姓名和考核合格證號。取消從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試合格的證明材料和為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料，改為申請人向頒證部門做出符合條件的書面承諾。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)許可審批標(biāo)準(zhǔn)化。四是優(yōu)化審批程序提高工作效率。五是依法公示許可事項。六是進(jìn)一步壓縮審批時限。頒證部門認(rèn)為不需要現(xiàn)場核查的首次申請、延期申請，審批時限要壓減到35個工作日以內(nèi)；直接延期申請的，壓減到25個工作日以內(nèi)；因主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟類型、煤礦企業(yè)名稱發(fā)生變化，需要變更安全生產(chǎn)許可證的，壓減到20個工作日以內(nèi)。七是加強安全生產(chǎn)許可證注銷管理。八是規(guī)范安全生產(chǎn)許可證有效期管理。除限期淘汰的落后產(chǎn)能煤礦外，原則上煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。九是加強安全生產(chǎn)許可檔案管理工作。

　　與此同時，通知要求加強安全許可事后監(jiān)管。一要嚴(yán)格執(zhí)法檢查。二要嚴(yán)懲失信行為。對通過隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料、虛假承諾取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，要依法撤銷已頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，并且在1年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請。三是加強煤礦分類監(jiān)察。四是加強信息化遠(yuǎn)程監(jiān)察。采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用信息化手段開展在線檢查和隨機抽查，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。五是嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收。六是強化社會監(jiān)督。

　　國家煤監(jiān)局要求，各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化信息歸集共享，加強服務(wù)引導(dǎo)。（中國煤炭報）