加快推動煤炭產業(yè)高質量發(fā)展
李浩蕩
黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發(fā)展，增強國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和抗風險能力，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平。
新中國成立70年來，煤炭產業(yè)取得了長足進步，但在發(fā)展過程中存在不協(xié)調、不平衡、不充分、不可持續(xù)等問題。煤炭為基礎能源，加快推動煤炭產業(yè)高質量發(fā)展勢在必行。
煤炭產業(yè)高質量發(fā)展必須符合新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略原則，以創(chuàng)新為動力，實現煤炭開發(fā)利用全過程、全要素、全周期、全方位的高質量和可持續(xù)發(fā)展。其特征具體表現為：開采條件可控、地質情況透明、煤礦設計科學、經營行為合規(guī)、開發(fā)模式集約、開采方式智能、生產作業(yè)無人、綠色開發(fā)開采、效率效益較高、員工隊伍職業(yè)、品牌形象優(yōu)質、運輸銷售低碳、煤炭利用清潔、國際合作深入、員工快樂幸福。
如何實現煤炭產業(yè)高質量發(fā)展？筆者認為，需以轉變開采模式為抓手，以鏈條發(fā)展為平臺，以思想提升和頂層設計規(guī)劃為保障。
第一，要轉變開采模式。要合規(guī)開采，杜絕無證開采、超能力生產、違反規(guī)程等違法違規(guī)、違背科學的開采行為，守住高質量發(fā)展底線。
要集約開采，通過建立區(qū)域中央控制系統(tǒng)，集中聯(lián)合控制區(qū)域內多個煤礦開采，實現一個指揮部控制指揮多個煤礦的開采。最終，取消煤礦概念，建立一個煤田所有開采點均能夠遠距離控制指揮的平臺，實現一個煤田多點協(xié)調集約開采。
要安全開采，新建煤礦創(chuàng)新應用智能開采新技術，開發(fā)設計機器人生產系統(tǒng)，從源頭實現少人或無人作業(yè)。生產煤礦建立安全管理新模式，抓住規(guī)劃設計源頭，防治重大災害，管好源頭、抓好重頭，實現本質安全。
要智能開采，集成現代信息化手段，研發(fā)建設集地質勘查、精準控制、智能生產、自主巡航、自動監(jiān)測、精確感應、超前預警、高效指揮、智能決策、有效救援等于一體的智能礦山信息化系統(tǒng)。
要高效開采，構建人本精益管理模式，實現各環(huán)節(jié)各要素的有機匹配，做到生產組織精準、設備運行精良、數據信息精確、管理體系精細、人員技能精通，實現現階段的高效率、高效益開采。
要綠色開采，研究制定煤炭綠色開采的設計、建設、生產、關閉等環(huán)節(jié)系列標準，攻克閉坑煤礦空間存儲、工業(yè)生產等應用技術難關，集成無害開采循環(huán)利用新技術，實現煤礦全生命周期的綠色開采。
要職業(yè)開采，企業(yè)、煤炭高等院校要轉變人才培養(yǎng)方式，培養(yǎng)適合智能礦山的新型職業(yè)管理、技術及操作人員，建立分工明確、專業(yè)精湛、安全高效的專業(yè)化服務和運營隊伍。
要幸福開采，堅持以員工為中心，滿足其物質、精神層面需求，在工作理念、環(huán)境、待遇、強度、價值等方面讓企業(yè)員工有更多的獲得感、幸福感、安全感。
第二，要以鏈條發(fā)展為平臺。建立煤炭智能運銷平臺，建立以物聯(lián)網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈技術為依托的信息化集成智能綜合運銷平臺，實時掌握需求方對煤炭品種、質量、數量的需求，掌握運輸方的運力、車輛等狀態(tài)，掌握銷售方的庫存、供給等情況，掌握供給方的生產動態(tài)，讓需求、運輸、銷售、供給等環(huán)節(jié)實現無縫對接。
實現煤炭清潔燃燒、轉化利用，攻關研發(fā)無害燃煤高端裝備，創(chuàng)新高效燃煤技術，研究低階煤分級分質利用新技術，優(yōu)先發(fā)展煤制原料高效轉化項目，提高煤炭利用價值，實現清潔高效轉化。
第三，要解放思想，重視頂層設計。首先要思想解放。煤炭產業(yè)研究設計單位、裝備生產廠家、煤炭企業(yè)必須樹立高質量發(fā)展理念，從煤炭產業(yè)政策制定、標準編制、規(guī)范設立、開采設計、裝備制造、建設生產等各個環(huán)節(jié)貫徹高質量發(fā)展理念。
其次要體制匹配，建立煤炭產業(yè)全產業(yè)鏈與煤炭開采、開發(fā)、利用新技術高度匹配的高質量發(fā)展體制，建立適合高質量發(fā)展的煤炭管理新體制，建立更加科學合理的體制。
再其次，頂層設計要到位，研究制定煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導意見、標準體系，要根據煤炭產業(yè)不同開采區(qū)域、開采條件，進行分類精準指導。
最后，要實現可持續(xù)發(fā)展，科學界定開發(fā)強度，實現資源開發(fā)與市場、環(huán)境協(xié)調匹配，延長優(yōu)質資源開發(fā)期限，實現煤炭資源可持續(xù)開發(fā)。
（作者單位：國家能源集團煤炭產業(yè)運營管理中心計劃發(fā)展處）
