日韩欧美日韩一区二区-国产午夜精品一区二区三区-欧美三级精品一区二区-成人免费视频日韩精品

加強(qiáng)煤礦技術(shù)監(jiān)察有效防范重大風(fēng)險

李忠有

　　煤礦技術(shù)管理薄弱，極易造成安全隱患、漏洞，已成為當(dāng)前影響煤礦企業(yè)安全發(fā)展的最大瓶頸。因此，加強(qiáng)對煤礦技術(shù)管理的監(jiān)察，是監(jiān)察工作的重中之重，是科學(xué)識別風(fēng)險、有效管控風(fēng)險的必由之路。

　　一是加強(qiáng)對煤礦的技術(shù)管理監(jiān)察，防范重大風(fēng)險。一系列事故告訴我們，煤礦安全事故多發(fā)的地區(qū)，背后都存在技術(shù)管理不到位的問題，凡是存在重大安全隱患和安全風(fēng)險的礦井，技術(shù)管理都不到位。

　　通過瓦斯、水害等災(zāi)害防治專項監(jiān)察，我們可以發(fā)現(xiàn)煤礦在技術(shù)管理上的漏洞，找到事故防范的重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點災(zāi)害和重點環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

　　當(dāng)前，隨著煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快和礦井機(jī)械化、自動化、信息化、智能化水平的提高，以及科研成果轉(zhuǎn)化及新設(shè)備、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，我們更需要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)察。

　　通過技術(shù)監(jiān)察，我們有效督促煤礦強(qiáng)化源頭防范、超前治理，切實加強(qiáng)風(fēng)險防控和突出問題整治，把系統(tǒng)優(yōu)化、隱患整改、安全防范的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，落在細(xì)處、實處，努力把風(fēng)險化解在源頭。同時，我們也要推進(jìn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)保障等建設(shè)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，有效防范煤礦事故發(fā)生。

　　二是緊抓“關(guān)鍵人”，將監(jiān)察鏈條向上、下延伸。從近年來的事故看，其表面原因是瓦斯防治、防滅火、防治水、頂板管理不夠嚴(yán)格，深層次的原因則是部分煤礦企業(yè)技術(shù)管理體系不健全，技術(shù)團(tuán)隊責(zé)任不明晰，技術(shù)人員嚴(yán)重缺失，技術(shù)管理不到位所致。

　　向上監(jiān)察，就是要狠抓對煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在完善技術(shù)管理體系，落實技術(shù)管理責(zé)任，執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全措施，以及落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班工作制度方面的監(jiān)察。同時，堅持逢查必考，對煤礦中層以上干部經(jīng)常進(jìn)行安全法律法規(guī)和專業(yè)知識考試，考試內(nèi)容重點側(cè)重于國家出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　向下監(jiān)察，就是要將監(jiān)察“觸角”直達(dá)一線班組和職工，現(xiàn)場重點測試職工操作技能、自救互救方面的應(yīng)急處置能力。推動煤礦企業(yè)加大從業(yè)人員技能培訓(xùn)和普法力度，開展安全技能實操訓(xùn)練，提高自?；ケＤ芰?，激發(fā)煤礦企業(yè)和職工“我要安全、我懂安全、我會安全”的內(nèi)生動力，切實改變“無知無畏”的狀況。

　　實踐證明，我們的監(jiān)察執(zhí)法工作必須用系統(tǒng)性思維，科學(xué)防范系統(tǒng)性風(fēng)險。我們要緊緊圍繞國家煤礦安監(jiān)局《重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，監(jiān)察程序上實現(xiàn)由井下先行向圖紙資料先行轉(zhuǎn)變，監(jiān)察方式上由查單一數(shù)據(jù)向綜合數(shù)據(jù)比對、井下現(xiàn)場與圖紙資料比對轉(zhuǎn)變，主要包括年度煤礦生產(chǎn)計劃指標(biāo)、采掘接續(xù)計劃、安全費用提取計劃及使用安排情況，大型機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢修、更新、改造等情況，應(yīng)急演練情況，隱蔽致災(zāi)因素排查報告和預(yù)防性保障措施等。特別是對煤礦企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上報的煤礦基本信息、證件基本信息、井筒和開采煤層信息、生產(chǎn)系統(tǒng)主要設(shè)備信息、六大系統(tǒng)基本情況信息、安全管理資料、預(yù)防性技術(shù)資料進(jìn)行復(fù)核。

　　此外，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用“服務(wù)為先，專家會診”的方式和“借梯上樓，借水行舟”策略，邀請有經(jīng)驗的總工程師一起參加檢查，定期“會診”，靶向發(fā)力，現(xiàn)場教學(xué)，分析和解決重大技術(shù)問題，超前分析查找問題，超前消除隱患，超前預(yù)防事故；加強(qiáng)技術(shù)交流，切實發(fā)揮技術(shù)人才對煤礦安全生產(chǎn)的支撐作用；可以通過“請進(jìn)來，走出去”和組織開展專家講座等活動，加大對煤礦工程技術(shù)人員安全培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)重任的能力和專業(yè)知識水平。

（作者系山西煤礦安全監(jiān)察局晉中監(jiān)察分局局長）