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筑牢安全根基 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
——雞西礦業(yè)公司2019年以來(lái)安全工作綜述
辛海泉 張儉慶
安全是企業(yè)管理的重中之重，是企業(yè)發(fā)展的根本保證。今年以來(lái)，雞西礦業(yè)公司上下牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷健全完善安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決打好打勝安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，企業(yè)總體保持了安全、平穩(wěn)發(fā)展的良好局面。
狠抓基礎(chǔ)工作，完善安全預(yù)防機(jī)制
員工兌規(guī)作業(yè)確保工程質(zhì)量
圍繞落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理工作要求，雞礦公司從源頭抓起，努力健全完善各項(xiàng)安全預(yù)防機(jī)制。印發(fā)了《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法》，完善了重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患管理制度、煤礦安全隱患分級(jí)和管理的規(guī)定、煤礦隱患排查閉合整改管理的規(guī)定等，明確了從公司到各礦及基層單位的雙重機(jī)制工作職責(zé)。各礦均建立了雙重預(yù)防工作秩序，開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)管控、隱患排查、跟蹤整改等各項(xiàng)工作。建立完善了隱患排查治理制度，實(shí)行監(jiān)察預(yù)案→監(jiān)察寫(xiě)實(shí)→責(zé)任追究→閉合反饋→跟蹤復(fù)查→掛牌督辦→存檔備案工作流程，特別是投入300多萬(wàn)元在9個(gè)生產(chǎn)礦井上齊了煤礦雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患整改，實(shí)現(xiàn)了隱患閉合管理。截止9月底，黑龍江煤監(jiān)局和省煤管局共對(duì)我公司進(jìn)行10次安全監(jiān)察。其中，黑龍江煤監(jiān)局共查出隱患問(wèn)題453條，已整改439條，整改率為96.9%；省煤管局共查出隱患問(wèn)題221條，已整改219條，整改率為96.5%。其余正在整改當(dāng)中。
加大工作推力，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
開(kāi)展入井宣誓增強(qiáng)員工安全意識(shí)
按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求，雞礦公司努力在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上下功夫。每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，每月召開(kāi)一次總經(jīng)理安全辦公會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示、上級(jí)文件精神，宣傳貫徹法律法規(guī)等，研究部署安全工作任務(wù)。建立健全了安全工作會(huì)議制度、安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議制度、雙重預(yù)防機(jī)制等47項(xiàng)安全工作制度，進(jìn)一步完善了安全工作秩序。特別是近期，公司連續(xù)傳達(dá)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)安全防范工作會(huì)議、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全省安全防范工作會(huì)議及省政府54次專題會(huì)議精神，研究部署了國(guó)慶節(jié)期間安全工作措施。對(duì)《龍煤雞西礦業(yè)公司安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》進(jìn)行了修訂，完善了從公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記到煤礦黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)等5個(gè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，涉及公司和煤礦主要安全生產(chǎn)門(mén)69個(gè)，安全管理人員負(fù)責(zé)人374個(gè)，煤礦安全生產(chǎn)崗位人員216個(gè)，瓦斯、水、火、頂板、粉塵、機(jī)電等災(zāi)害治理的公司高管、煤礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)等659個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，下發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹，真正把知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到全體干部員工。在此基礎(chǔ)上，公司對(duì)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)決策、決議和決定不力的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題單位的主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并對(duì)各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全獎(jiǎng)勵(lì)給予扣減、直至取消。利用《雞西礦工報(bào)》開(kāi)辟《曝光臺(tái)》專欄，今年以來(lái)共刊發(fā)安全通報(bào)21期，持續(xù)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的重大安全隱患和嚴(yán)重“三違”行為進(jìn)行曝光，既批評(píng)打擊了各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，又教育警示他人強(qiáng)化 “安全第一”思想，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的有效落實(shí)。
科學(xué)合理安排，強(qiáng)化瓦斯治理抽放
強(qiáng)化瓦斯治理實(shí)現(xiàn)先抽后采
瓦斯災(zāi)害是煤礦生產(chǎn)安全最大的威脅，雞礦公司上下始終把瓦斯防治放在各項(xiàng)工作首位。加快了系統(tǒng)改造。對(duì)滴道九井東西采主扇合并、滴道盛和礦西風(fēng)井、杏花礦西風(fēng)井、榮華一礦立風(fēng)井、新發(fā)礦西風(fēng)井主扇更換改造及新發(fā)礦西部入風(fēng)下料斜井、平崗東部總排風(fēng)道、城山礦二水平西部總排風(fēng)道等系統(tǒng)改造，增加礦井通風(fēng)能力9350m3/min,保證通風(fēng)系統(tǒng)更加合理可靠，為瓦斯治理提供可靠保障。優(yōu)化了抽采設(shè)計(jì)。研究測(cè)定抽采半徑，科學(xué)確定鉆孔參數(shù)，所有抽排鉆孔必須全部下篩管，采用囊袋式封孔器進(jìn)行封孔，提高瓦斯抽采率。對(duì)瓦斯涌出量較大的滴道盛和礦立井五采28＃層利用高抽巷、底抽巷加本層抽放，使回采期間工作面瓦斯控制在0.4%以下。對(duì)滴道九井東采區(qū)19＃層、城山礦二水平東部3＃層、東海礦西三采區(qū)35＃層、六采區(qū)34#層、新發(fā)礦西六采區(qū)29＃層、榮華一礦中二采區(qū)7＃層等重點(diǎn)采掘工作面，加大抽采強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)。公司從2017年開(kāi)始對(duì)各礦瓦斯抽采系統(tǒng)進(jìn)行改造，目前已完成地面集中抽排泵站真空泵改造17臺(tái)，增加額定流量10600m3/min，施工大口徑抽放立井10個(gè)，共計(jì)4904米，完成井下管路改造46860米，為提高瓦斯治理能力水平提供了可靠保障。嚴(yán)格執(zhí)行了瓦斯治理“一礦一策”“一面一策”制度。因現(xiàn)場(chǎng)條件變化確需調(diào)整的，要求及時(shí)上報(bào)公司，由公司審核同意后變更。所有石門(mén)揭煤工程必須保證抽放管路到位，下篩管抽放瓦斯，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。全面推行“兩堵一注”帶壓封孔技術(shù)。保證預(yù)抽鉆孔負(fù)壓不得低于13kPa，卸壓鉆孔不得低于5kPa，堅(jiān)持對(duì)鉆孔負(fù)壓進(jìn)行測(cè)試，不能滿足要求的鉆孔必須重新封孔。實(shí)施地面預(yù)抽瓦斯。與龍煤地勘公司合作，在滴道盛和礦立井東采區(qū)28#層地面實(shí)施鉆孔壓裂預(yù)抽技術(shù)，現(xiàn)正在施工地面鉆孔壓裂預(yù)抽井5個(gè)，目前已完成壓裂井2個(gè)，其中一個(gè)井排氣量為200m3/d，預(yù)計(jì)最大排氣量可達(dá)1000 m3/d以上。
嚴(yán)格兌規(guī)作業(yè)，防治煤與瓦斯突出
井下機(jī)電設(shè)備管理規(guī)范防止失爆
為加強(qiáng)礦井災(zāi)害治理，雞礦公司通風(fēng)技術(shù)部設(shè)立了防突科負(fù)責(zé)防突管理工作，在突出礦井成立了防突科，配齊了專職防突技術(shù)管理人員和防突現(xiàn)場(chǎng)員開(kāi)展防突管理工作。建設(shè)完善突出礦井防突實(shí)驗(yàn)室，先后為平崗礦、滴道盛和礦立井、東海礦、新發(fā)礦、城山礦建立了防突實(shí)驗(yàn)室；嚴(yán)格各類防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全措施的分級(jí)審批程序。落實(shí)了雙“四位一體”防突措施。滴道盛和礦立井、新發(fā)礦、平崗礦和東海礦突出煤層采掘工作面、石門(mén)揭煤等，嚴(yán)格執(zhí)行“雙四位一體”綜合防突措施和突出煤層揭煤匯報(bào)制度。與中科集團(tuán)西安研究院合作的梨樹(shù)礦區(qū)地面《瓦斯抽采區(qū)域消突實(shí)驗(yàn)井》項(xiàng)目獲得成功，有效抽采半徑150米，日產(chǎn)氣量達(dá)到1800-2000立方米；滴道盛和礦立井東采地面壓裂預(yù)抽井已施工完成4口，正在正在施工3口，其中2口井已經(jīng)開(kāi)始排采，產(chǎn)氣量累計(jì)完成5120立方米。滴道盛和礦五采28#層、東海礦六采32#層底抽巷進(jìn)行了瓦斯抽采鉆孔壓裂預(yù)抽技術(shù)研究。推行了保護(hù)層開(kāi)采技術(shù)。滴道盛和煤礦立井二采區(qū)開(kāi)采11#層解放12#突出層，對(duì)本層進(jìn)行預(yù)抽同時(shí)預(yù)抽12#層瓦斯；新發(fā)礦已將掘進(jìn)和回采工程全部調(diào)整至27#層、29#層，保護(hù)36A層；東海礦六采通過(guò)開(kāi)采34#層、34#上保護(hù)32#層，今年1-8月份累計(jì)完成保護(hù)層開(kāi)采面積34.67萬(wàn)平方米；滴道盛和礦立井28#層、平崗礦東部區(qū)14#層、東海礦六采32#層采取了高抽（底）巷穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。加強(qiáng)了石門(mén)揭煤、過(guò)斷層揭煤管理。從設(shè)計(jì)開(kāi)始，嚴(yán)格落實(shí)揭煤綜合防突措施及規(guī)程審批制度，按照揭煤基本程序及相關(guān)技術(shù)要求，形成揭煤工序形成程序化、制度化，實(shí)現(xiàn)安全揭煤。堅(jiān)決執(zhí)行“逢掘必探”措施，探明前方地質(zhì)構(gòu)造。加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，避免出現(xiàn)遇構(gòu)導(dǎo)致誤揭煤。開(kāi)展了煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。與中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司合作，進(jìn)行城山礦、東海礦、平崗礦、新發(fā)礦等礦井煤層突出危險(xiǎn)性鑒定、突出危險(xiǎn)區(qū)域劃分及煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升安全保障程度
井下實(shí)行雙電源確保安全供電
在防滅火上，雞礦公司共對(duì)可開(kāi)采的101個(gè)煤層進(jìn)行了煤層自燃傾向性和煤塵爆炸指數(shù)鑒定，鑒定結(jié)果均為Ⅱ類以上自燃煤層，并對(duì)煤層自燃發(fā)火標(biāo)識(shí)性氣體進(jìn)行檢測(cè)。目前，全公司共安裝完成移動(dòng)制氮機(jī)20臺(tái)、礦用分布式激光火情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)22套。對(duì)于開(kāi)采容易自燃煤層的采區(qū)，按要求編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計(jì)并采取綜合防滅火措施，采區(qū)、工作面開(kāi)采結(jié)束后嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程進(jìn)行及時(shí)封閉管理。各礦建立并逐步完善防滅火管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)防滅火、自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及檢查，有關(guān)地點(diǎn)上齊了一氧化碳監(jiān)測(cè)傳感器，定期對(duì)礦井采空區(qū)取樣分析，做到防患于未然。在防治水上，公司及各礦全部建立了礦井防治水組織機(jī)構(gòu)，健全了水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度及應(yīng)急處置制度。為充分吸取遜克縣遜克翠宏山鐵礦“5.17”透水事故教訓(xùn)，公司于5月18日和6月13日，8月17日分別召開(kāi)雨季“三防”和防治水工作專項(xiàng)會(huì)議，安排部署水害防治工作，實(shí)現(xiàn)了安全度汛。在機(jī)電運(yùn)輸管理上，以大型固定設(shè)備和運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，各種保護(hù)做到齊全可靠，確保固定設(shè)備完好率達(dá)到100%。對(duì)各礦22條絞車(chē)道和斜井人車(chē)重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)，逐臺(tái)人車(chē)進(jìn)行試驗(yàn)并且記錄在冊(cè)，人車(chē)完好率達(dá)到了100%。上半年，按照《第四批淘汰設(shè)備目錄》要求，淘汰了JDB保護(hù)233臺(tái)，全公司現(xiàn)已杜絕了JDB保護(hù)。更換了11550臺(tái)突出礦井使用的本質(zhì)安全型礦燈，淘汰了突出礦井防爆二型礦燈。在職業(yè)病防治上，強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，落實(shí)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)、報(bào)告和職業(yè)健康體檢制度。各礦設(shè)置靜壓供水系統(tǒng)40處，鋪設(shè)灑水管路50.7萬(wàn)米，配備24臺(tái)測(cè)塵儀器，安裝粉塵傳感器200臺(tái)。1-8月份發(fā)放防塵口罩22222個(gè)，防塵過(guò)濾棉373008包，耳塞6948個(gè)，為接觸職業(yè)病危害員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢8900人次。
堅(jiān)持強(qiáng)基固本，推動(dòng)安全基礎(chǔ)建設(shè)
運(yùn)輸系統(tǒng)文明生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)轉(zhuǎn)
堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)提高安全保障能力。今年以來(lái)，全公司共累計(jì)提取安全費(fèi)用3.67億元，實(shí)際完成1.21億元，結(jié)余6569.3萬(wàn)元。其中：煤與瓦斯突出投入6364.7萬(wàn)元，安全改造和重大隱患治理（含“一通三防”）投入5227.1萬(wàn)元。修改完善了《雞西礦業(yè)公司安全質(zhì)量管理辦法匯編》，每月開(kāi)展一次煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收。目前，東山礦通過(guò)了國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收；滴道九井、新發(fā)礦、杏花礦達(dá)到了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井；杏花礦做為我公司申報(bào)的國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，2018年通過(guò)了省局初審，待國(guó)家局驗(yàn)收。城山礦、新發(fā)礦作為今年申報(bào)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，正在按規(guī)劃積極推進(jìn)。滴道盛和礦立井、平崗礦、東海礦、榮華一礦規(guī)劃2019年年末達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)。東山、滴道九井、城山、新發(fā)、杏花、平崗等礦井，部分主扇、主運(yùn)皮帶、架空乘人裝置、中央水泵、主井絞車(chē)、排矸井絞車(chē)和壓風(fēng)機(jī)，已實(shí)現(xiàn)智能化控制。目前全公司有8個(gè)煤礦共對(duì)25處設(shè)備進(jìn)行了智能化控制改造，具備了無(wú)人值守功能，減少值守人員49人。加快了技術(shù)升級(jí)改造。根據(jù)《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)方案〉的通知》（煤安監(jiān)函〔2016〕5號(hào)）要求,滴道盛和礦立井、杏花礦、平崗礦、城山礦、東山礦、榮華一礦、新發(fā)礦、東海礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工作已經(jīng)完成，全部正常運(yùn)行。滴道盛和礦九井和十一井將利用2019年煤礦安全改造資金進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，力爭(zhēng)在10月末全部改造完成。公司以員工隊(duì)伍提素為重點(diǎn)，不斷加大員工安全教育培訓(xùn)力度，努力補(bǔ)齊實(shí)用型人才緊缺的短板。共投入520萬(wàn)元資，建立了培訓(xùn)進(jìn)班前系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全培訓(xùn)考試網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化；煤礦班前安全教育培訓(xùn)統(tǒng)一信息化、可視化；開(kāi)通了礦內(nèi)視頻會(huì)議系統(tǒng)。煤礦科級(jí)干部每月考試啟用了新版《煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核題庫(kù)》。各礦培訓(xùn)中心拆解《煤礦安全規(guī)程》《采掘作業(yè)規(guī)程》和各工種《技術(shù)操作規(guī)程》，修訂完善了員工《崗位必知必會(huì)》，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考問(wèn)。1-9月份，全公司完成各級(jí)各類培訓(xùn)614期、1097個(gè)班、23135人次。從6月1日開(kāi)始推進(jìn)“學(xué)習(xí)興礦”微信平臺(tái)學(xué)習(xí)活動(dòng)，煤礦在崗人員登錄學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。組織開(kāi)展了“學(xué)淮北、強(qiáng)技能、練精兵、促提素”技術(shù)比武活動(dòng)，形成了“比學(xué)趕幫超”的氛圍。從5月份開(kāi)始，在全公司開(kāi)展了學(xué)淮北“師帶徒”培訓(xùn)工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月來(lái)的大力推進(jìn)實(shí)施，目前，全公司共有1177對(duì)師徒幫教對(duì)子，一批大工匠的手藝得到了傳承，技能人才接續(xù)得到有效緩解，滿足了公司安全生產(chǎn)需要。
落實(shí)重點(diǎn)工作，確保礦區(qū)國(guó)慶安全
綜采工作面突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為確保慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)期間的安全，雞西礦業(yè)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間安全工作的有關(guān)要求，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)慶期間礦區(qū)安全穩(wěn)定環(huán)境。公司、礦（廠處）領(lǐng)導(dǎo)班子分別成立了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，制定了“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎大慶”安全工作方案，詳細(xì)部署了“十一”期間安全生產(chǎn)工作措施。公司和各單位安全包保領(lǐng)導(dǎo)小組，從8月1日—10月31日全面進(jìn)入包保期。9月20日—10月10日，所有包保人員吃住在礦，24小時(shí)盯守。從9月20日開(kāi)始，公司各部室包保人員已經(jīng)進(jìn)入包保煤礦，開(kāi)展了安全包保工作。同時(shí)，公司制定了“十一”期間的重獎(jiǎng)重罰政策。包保期間，包保煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)包保人員給予重獎(jiǎng)；包保煤礦發(fā)生重傷以上生產(chǎn)責(zé)任事故，對(duì)包保人員給予對(duì)等處罰。在此基礎(chǔ)上，公司對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研判，明確了瓦斯防治、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、放炮及火工品、提升運(yùn)輸、揭煤和過(guò)斷層等重大風(fēng)險(xiǎn)，并分別制定了針對(duì)性防范措施。“十一”國(guó)慶期間，公司紀(jì)委、組織部等部室工作人員對(duì)各單位值班值宿、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等進(jìn)行了全面檢查巡視，督促、指導(dǎo)各級(jí)管理人員以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神狀態(tài)做好節(jié)日期間的安全工作。
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