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預(yù)防為主 綜合治理 確保安全發(fā)電

——在雞西礦業(yè)公司安全論壇上的發(fā)言

隆昇發(fā)電公司經(jīng)理  杜學(xué)工

隆昇發(fā)電公司主要負(fù)責(zé)雞西礦業(yè)公司瓦斯發(fā)電及綜合利用、CDM項目等的開發(fā)和管理。十座瓦斯發(fā)電站61臺機組分布在雞西百里礦區(qū)，總裝機容量31500KW。我們在發(fā)電的同時，充分利用機組產(chǎn)生的余熱，為礦井送熱風(fēng)、辦公室取暖、浴池加熱等服務(wù)。截至2019年5月末，累計完成上網(wǎng)電量7.8億度，燃用瓦斯氣體2.8億m3，累計實現(xiàn)利潤2.1億元，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

隆昇發(fā)電公司在龍煤集團(tuán)、雞西礦業(yè)公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)章制度要求，堅持“理念、技術(shù)、管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”六并重，完善落實安全責(zé)任制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化重大致災(zāi)因素和災(zāi)害的治理，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)局面。

隆昇發(fā)電公司始終堅持以安全思想和行為規(guī)范養(yǎng)成為前置，樹牢安全意識;以瓦斯發(fā)電運行、檢修、維護(hù)等基礎(chǔ)工作和系統(tǒng)治理為切入點，打好安全基礎(chǔ)；以提高員工技能和綜合素質(zhì)為根本，提升安全能力；以責(zé)任管理體系順暢運行和執(zhí)行力落實為重點，確保安全無事故。從而保證了安全發(fā)電及各項工作平穩(wěn)有序開展；保證了對安全工作能夠持續(xù)深入的評估；保證了對安全工作始終保持高度的重視和落實。

安全是原則，是理念和行為養(yǎng)成。

習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，鮮明地提出了發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的重要思想。安全是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是安全原則的重要性及價值所在，是底線思維和紅線意識。

只要不斷地認(rèn)識、正確地把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，加強安全生產(chǎn)工作的針對性、預(yù)見性、有效性，就可以避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。瓦斯開發(fā)利用是高危行業(yè)，安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。長期以來部分員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)，是一種被動的服從，認(rèn)為安全他們僅僅是配合的角色，安全沒有深入人心。

加強安全理念的宣傳灌輸和安全行為規(guī)范的教育養(yǎng)成是安全工作的首要任務(wù)。確立“任何事故都是可以預(yù)防和避免的安全理念”為指導(dǎo)性原則。讓員工明白“安全不但是為了自己，也是為了家庭和親人” 及“我為人人，人人為我”的道理，每名員工不僅對自己的安全負(fù)責(zé)，也要對同事的安全負(fù)責(zé)。這種對個人和集體負(fù)責(zé)的安全態(tài)度與行為，形成了全員全過程抓安全的良好局面。安全無時不在員工的工作中、工作外，成為其日常生活的行為習(xí)慣。安全意識已深入員工骨髓。

行業(yè)基礎(chǔ)工作和系統(tǒng)治理是安全的切入點。

“萬丈高樓平地起”，基礎(chǔ)是根本。電力行業(yè)，必須牢牢抓住設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)這個關(guān)鍵，遵循設(shè)備的運行規(guī)律，強調(diào)對設(shè)備按時、逐項、到位科學(xué)合理地維護(hù)，確保機組安全可靠運行，主要設(shè)備完好率達(dá)到100%。

強化隱患分級治理、層級治理和專業(yè)治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系。各發(fā)電站是主戰(zhàn)場，生產(chǎn)輔助單位“以故障為令”，機關(guān)上下圍繞“安全發(fā)電”服好務(wù)。落實人防、技防、物防措施。落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，形成明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的責(zé)任管理體系，突出安全事故防范。我們組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“安全教育警示活動月” 、安全大課、安全生產(chǎn)應(yīng)急消防演練、比學(xué)趕超崗位練功比武大賽、強技能師帶徒和班組長兵頭將尾提素質(zhì)等活動，安全防范不放松。

完善應(yīng)急救援體系。建立災(zāi)變應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控和聯(lián)動機制，提高應(yīng)急救援處置效率，防范次生災(zāi)害。根據(jù)各單位災(zāi)害特點，至少每年組織一次應(yīng)急演練活動，做到有備無患。

建立健全職業(yè)病危害防治監(jiān)督管理機構(gòu)和管理制度，落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期報告、防護(hù)保障和職業(yè)健康基礎(chǔ)管理。建檔率100%。職業(yè)健康體檢率100%，職業(yè)病零發(fā)生。

扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并作為一項基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)工作的抓手。每周抽查，每月檢查綜合評比，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲政策。變形象達(dá)標(biāo)為本質(zhì)達(dá)標(biāo)，各發(fā)電站基本實現(xiàn)清潔、規(guī)范、安全和高效的目標(biāo)。

能力建設(shè)，特別是全員素質(zhì)提升是根本。

安全生產(chǎn)工作從微觀角度看，事故的發(fā)生，與生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)以及企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、方式和所具備的管理水平等密切相關(guān)；從社會宏觀視野看，安全生產(chǎn)工作與一個國家和地區(qū)的發(fā)展階段、發(fā)展方式和法治水平、社會治理能力緊密聯(lián)系。

就我們企業(yè)講，現(xiàn)有人員的能力和素質(zhì)，特別是專業(yè)技能和管理水平的高低在安全生產(chǎn)中將起到?jīng)Q定性地作用。而安全教育培訓(xùn)是能力建設(shè)，提高全員技能和素質(zhì)的最佳手段和方法，是企業(yè)一項長期、持續(xù)的造血工程。

安全教育培訓(xùn)要按照系統(tǒng)性和針對性原則設(shè)計，強調(diào)安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行為。內(nèi)容包括但不限于《安全生產(chǎn)法》、三程一標(biāo)和專業(yè)知識等等。我們?nèi)旯才嘤?xùn)員工1800余人次，培訓(xùn)時間長達(dá)80余小時，全年考試1100余人次，對每月前五名考試成績優(yōu)秀人員，給予經(jīng)理獎學(xué)金，全年共發(fā)放18000余元。建立了想安全、懂安全、會安全、能安全的高素質(zhì)員工隊伍。

落實安全生產(chǎn)責(zé)任，執(zhí)行力是關(guān)鍵。

強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和《雞西礦業(yè)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》要求，經(jīng)理、書記是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強調(diào)管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。部、站、科主官是所在單位第一責(zé)任人。一級為一級負(fù)責(zé)，實現(xiàn)壓力責(zé)任順暢傳導(dǎo)，失職追責(zé)。

明確部門監(jiān)管責(zé)任，加強安全監(jiān)管。充分發(fā)揮安檢部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。堅持專項隱患排查整改和靈活檢查、抽查的監(jiān)察方式。認(rèn)真開展“一反兩檢”專項行動，多次組織防火、電氣設(shè)備、防雷電、防汛、防瓦斯泄漏和危險化學(xué)品管理使用等專項檢查。全年共專項檢查發(fā)電站240余次，檢查問題70余項，使各類隱患整改實現(xiàn)了閉合管理。

好的措施、制度都需要不折不扣的執(zhí)行力做保證。教育培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)的精神，說得具體點就是要做好本職工作，做好每一回檢查，每一項檢修，每一次記錄；從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起；從“做好每一天的事和做好每一件事”入手。如果我們?nèi)巳硕颊J(rèn)真負(fù)責(zé)，就能及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，確保我們檢修設(shè)備完好，確保發(fā)電機組運行安全。