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    發(fā)展出題目，改革做文章。在全面深化改革的大棋局中，國(guó)企改革是重中之重，也是必須牽好的“牛鼻子”。
　  在今年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告再次聚焦國(guó)企改革，而在3月8日召開(kāi)的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶則向社會(huì)解讀了國(guó)企改革熱點(diǎn)議題。
　  這讓“國(guó)企改革”再度成為兩會(huì)上的熱點(diǎn)話(huà)題。據(jù)人民網(wǎng)輿論與公共政策研究中心統(tǒng)計(jì)，3月9日至3月10日9時(shí)，涉及“國(guó)企改革”的新聞報(bào)道1543篇、微信文章1404篇、APP文章676篇、論壇文章70篇。

改革論進(jìn)展：國(guó)企效益穩(wěn)步提升

　  “國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！?016年7月4日，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就國(guó)有企業(yè)改革作出重要指示，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。
　  兩年多來(lái)，中央和各地奮力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)有企業(yè)改革呈現(xiàn)全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著的良好態(tài)勢(shì)，在為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐的同時(shí)，進(jìn)一步煥發(fā)了國(guó)企的生機(jī)與活力。
　  根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入29.1萬(wàn)億，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.2萬(wàn)億，增長(zhǎng)了15.7%。此外，國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量也在不斷提升，百元利潤(rùn)率和銷(xiāo)售利潤(rùn)率呈現(xiàn)雙增長(zhǎng)。負(fù)債率方面，去年國(guó)有企業(yè)平均負(fù)債率下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　  效益穩(wěn)步提升的同時(shí)，社會(huì)貢獻(xiàn)也持續(xù)增加。去年中央企業(yè)在通信領(lǐng)域里落實(shí)提速降費(fèi)，在電力企業(yè)降低發(fā)電成本，降低電價(jià)，兩項(xiàng)加起來(lái)共計(jì)2800億。
　  值得一提的是，今年1—2月份，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增加了3.9%，利潤(rùn)增長(zhǎng)了15.3%。“從去年的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的市場(chǎng)潛力很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力很大，中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大?！毙啈c在記者會(huì)上如是分析。
　  化解產(chǎn)能、清理退出是為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的瘦身健體，壓縮層級(jí)、為企業(yè)剝離社會(huì)化職能負(fù)擔(dān)，是為了國(guó)有企業(yè)的瘦身健體。去年，中央企業(yè)在提質(zhì)增效、“瘦身健體”方面成績(jī)同樣斐然。
　  工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)、“處僵治困”1900戶(hù)比2015年減虧2000多億、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1260多萬(wàn)噸、淘汰落后煤電產(chǎn)能670萬(wàn)千萬(wàn)、累計(jì)減少法人戶(hù)數(shù)達(dá)到24.6%……
　  從建立現(xiàn)代企業(yè)制度到優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，再到進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革的“四梁八柱”已站穩(wěn)腳跟，國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中強(qiáng)身健體，更顯活力。
　  這些成績(jī)的取得，從根本上說(shuō)，靠的就是不斷深化改革，始終向改革要?jiǎng)恿?、要活力、要合力?BR>

改革論探索：積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改

　  治世不一道，便國(guó)不法古。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不言而喻，國(guó)企改革的正當(dāng)性、必要性毋庸置疑，但是國(guó)企改革目標(biāo)何在，改革怎么改、改什么卻是必須直面的問(wèn)題。
　  對(duì)此，2019年政府工作報(bào)告給出了答案：國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    黨中央國(guó)務(wù)院意圖通過(guò)深化國(guó)企改革，進(jìn)一步做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能的良苦用心顯而易見(jiàn)。
　  面對(duì)改革探索，國(guó)企改革突破口何在？
　  “混合所有制改革?！毙啈c直言。
　  “混改”并不是個(gè)新詞。
　  在2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2019年1月召開(kāi)的中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，都明確提出了國(guó)企要積極推進(jìn)混合所有制改革的要求。而在今年的政府工作報(bào)告中，也指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。
　  由此可見(jiàn)，混合所有制改革是當(dāng)下國(guó)企改革的重中之重。肖亞慶表示， 2019年要加大分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革，第四批試點(diǎn)會(huì)有100多家混合所有制企業(yè)。
　  兩會(huì)期間，不少全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員就混改問(wèn)題展開(kāi)熱議。
　  “招商局集團(tuán)旗下所有二級(jí)公司理論上都要推進(jìn)混合所有制改革，一些未上市企業(yè)也在積極創(chuàng)造條件進(jìn)行股份制改造，以準(zhǔn)備進(jìn)入資本市場(chǎng)?！比珖?guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅說(shuō)。
　  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)鄒磊表示，東方電氣正與多家民營(yíng)公司洽談，積極推進(jìn)混合所有制的合作。
　  “上市是國(guó)有企業(yè)混合所有制改革最好方式?！比珖?guó)政協(xié)委員、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)斯?jié)煞蛘J(rèn)為。
　  前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王會(huì)生則直指擔(dān)憂(yōu)。他表示，混合所有制改革仍面臨“不愿混、不敢混、不真混”的挑戰(zhàn)。
　  “希望深化混合所有制內(nèi)涵，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、也發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，真正做到各取所長(zhǎng)，共同發(fā)展?！毙啈c表示。
　  同時(shí)，肖亞慶也坦承，混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能“一混了之”“一混就靈”。混合所有制改革要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地糾正問(wèn)題，使改革積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，使混合所有制企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。
　  不僅混合所有制改革，在今年的政府工作報(bào)告中，還將加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)；完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度；深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)等三點(diǎn)作為今年加快國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)。
　  世易時(shí)移，變法宜矣。中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)企改革加快的條件更加具備，可望在2019年獲得突破性進(jìn)展。

改革論目標(biāo)：培養(yǎng)世界一流企業(yè)