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國務(wù)院安委辦

嚴(yán)打煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為

10月份以來，全國煤礦接連發(fā)生較大和重大事故。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作，全力保障職工群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，10月29日，國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)《關(guān)于吸取近期事故教訓(xùn)切實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（下稱《通知》），要求各地安委會認(rèn)真組織研究煤礦安全存在的突出問題，采取有針對性、切合實際的有力措施，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故。

根據(jù)《通知》，將采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處煤礦違法違規(guī)行為；加強打擊煤礦超層越界行為的聯(lián)合執(zhí)法工作，完善聯(lián)合執(zhí)法機制；實行“一對一”盯守，加強對正在關(guān)閉礦井的安全管控，對計劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”；嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

針對超能力生產(chǎn)給煤礦井下安全帶來的隱患，《通知》明確，要加快解決采掘失調(diào)問題，嚴(yán)防采掘失調(diào)仍超能力超強度組織生產(chǎn)；立即對沖擊地壓、煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)能力核定工作進(jìn)行全面清查；發(fā)現(xiàn)突擊生產(chǎn)、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，一律從重處罰。

《通知》指出，要落實兩個“四位一體”防突措施和“七個一律”要求，嚴(yán)防煤與瓦斯突出事故；進(jìn)一步實施瓦斯“零超限”目標(biāo)管理，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠；要加大設(shè)備的安全投入，確保安全設(shè)施、機電設(shè)備運行正常；駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要做好會診工作，防止走過場。

《通知》強調(diào)，落實屬地安全責(zé)任。各地各有關(guān)部門要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，加大執(zhí)法檢查，對發(fā)生事故、有失誠信、拒不改正的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員要納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”，并對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)開展約談。（武曉娟 文章來源：中國煤炭報）