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始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置

全國兩會召開之際，3月2日，龍煤集團召開2015年安全生產(chǎn)工作會議，認真總結過去一年安全工作的成效、經(jīng)驗、問題、教訓，全面部署2015年安全生產(chǎn)目標、任務。

2014年，在經(jīng)濟下行、市場低迷、企業(yè)運行困難加重的嚴峻挑戰(zhàn)中，集團上下堅持以安全為導向，重點抓住瓦斯、沖擊地壓、防滅火、防治水等礦井災害的治理，全力夯實安全生產(chǎn)基礎，總體安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)良性發(fā)展。成績來之不易，我們要倍加珍惜。

近幾年，集團大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“三個不要”安全生產(chǎn)理念，持續(xù)推進“三大工程”建設，強基固本治災害，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展。這些有目共睹的安全工作成效背后，是廣大干部員工艱苦卓絕的努力和付出，是集團對“始終把安全生產(chǎn)擺在重中之重、更加突出位置”這一工作導向的牢牢堅守。

      源頭既清，波瀾自闊。實踐啟示我們，解決好安全生產(chǎn)的擺位問題，事關企業(yè)興衰成敗。始終把安全生產(chǎn)擺在重中之重、更加突出的位置，這一工作導向要強化再強化，堅決做到不松懈、不偏離、不動搖。

習近平總書記強調，要始終把人的生命安全放在首位。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。

 “安全第一，預防為主，綜合治理”是我黨的安全生產(chǎn)工作方針。

“首位”“第一”表明了安全生產(chǎn)的思想之首要、工作之先決，這決定了我們企業(yè)的安全工作導向是，始終把安全生產(chǎn)擺在重中之重、更加突出的位置。毫不動搖地堅守好這一導向，在思想上真正理清安全與發(fā)展的關系、擺正安全與發(fā)展的關系。當安全與生產(chǎn)、與速度、與效益發(fā)生沖突、發(fā)生矛盾時，我們要堅持的態(tài)度是生產(chǎn)、速度、效益必須為安全讓路，堅決做到“沒有安全保障的速度不要、沒有安全保障的產(chǎn)能不要、沒有安全保障的效益不要”，這是早已形成的共識，是在任何時候、任何情況下都不能松動的底線。

然而，現(xiàn)實工作中，我們不能回避的是：在有的地方、個別單位，唱著“安全第一”高調、喊著安全生產(chǎn)口號的“表面文章”、形式主義依然存在；為了一時之利、一已之利，搶時間、搶進度的冒險蠻干依然存在；“困難期安全投入可以減一減，改革壓力大安全生產(chǎn)可以放一放”的跑偏走岔認識依然存在；“生產(chǎn)和安全就是皮與毛的關系，皮之不存，毛將焉附？”的可怕錯誤論調依然存在……要從根本上治愈這些“沉疴固疾”，我們必須樹立起科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。

發(fā)展是內涵豐富的概念，唯物主義辯證法認為，向前的、上升的、進步的運動即是發(fā)展。簡單地說，發(fā)展涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化等所有領域的進步，安全自然是發(fā)展的題中應有之義。因此，經(jīng)濟發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。

然而，在現(xiàn)實中，在一些人的意識中、觀念里，發(fā)展僅與經(jīng)濟相連，無關其他，發(fā)展就是GDP、就是產(chǎn)量、就是效益，就是速度與數(shù)量的增長與增加。懷抱這樣畸形的、殘缺的、片面的發(fā)展觀，怎能不偏離軌道，滑入事故的泥淖？丟掉了安全的發(fā)展，就如同一匹脫韁野馬，即使經(jīng)濟上取得一時之成效，也必不會長久，甚至會一夕葬送。

沒有安全，何談財富；事故纏身，何談發(fā)展？各級領導干部一定要樹立正確的政績觀，不為利益所惑，不為速度所動，把“安全第一”的工作理念樹得更加牢固，刻在心里，以安全生產(chǎn)的行動和成效為科學發(fā)展護航、加碼。

特別在當前發(fā)展的困難期，我們必須清醒地認識企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的多重風險和嚴峻挑戰(zhàn)。近兩年，由于行業(yè)利潤下降，集團已陷入嚴重虧損局面，資金鏈始終處于緊繃狀態(tài)。職工正常開支受到影響，收入也呈下滑之勢。從安全心理學的角度看，“錢袋子”縮水、飯碗不牢靠引發(fā)的心理波動，是一線生產(chǎn)的重大安全隱患，這無疑給安全生產(chǎn)增添了一重風險。此外，在競爭壓力下、生存壓力下，為了降成本、增效益，輕安全的事更容易出現(xiàn)：原本應該嚴格執(zhí)行的規(guī)章制度往往會被“遺忘”，原本應該追加的安全投入也會因資金緊張而減投、不投，給本就脆弱的安全基礎帶來更大的壓力。而少了一重保障，就意味著多了一重風險。

因此，經(jīng)濟下行期、市場低迷期、企業(yè)困難期，我們要樹立一種“極致”思維，嚴格堅守國家安監(jiān)總局提出的安全生產(chǎn)工作“五最”標準——“履行最高職責，營造最濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍，采取最嚴格的安全措施和制度，建立最嚴厲的事故追責機制，執(zhí)行最嚴明的紀律”，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權。

“改革不管怎么改，安全標準不能降低、安全投入不能減少、安全管理不能放松、安全責任不能缺位”，王憲魁書記提出的“四個不能”要求，是我們在企業(yè)困難期抓安全的重要遵循。要最限度地凝聚起“越是經(jīng)營困難、安全越不能添亂；越是效益下滑，越不能搶產(chǎn)量”的思想共識，堅決落實好“四個不能”要求，堅決守住安全生產(chǎn)底線，不向事故低頭，最大限度地保護員工群眾的生命財產(chǎn)安全，助力深化改革、助力解困發(fā)展。

當前，正值全國兩會期間，集團領導反復強調，要保持清醒頭腦和高壓態(tài)勢，堅持問題導向，緊緊盯住七項重點工作，煤礦各級領導干部要以最堅決的態(tài)度、最務實的作風和一種不可撼動的責任感，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實、落地。同時，全面強化安全生產(chǎn)督導和包保責任制度的落實，從集團到公司，從公司到煤礦，從煤礦到采區(qū)及重點段隊，層層建立安全生產(chǎn)包保制度，做到嚴看嚴守，確保萬無一失，確保特殊時期安全形勢穩(wěn)定。

李克強總理3月5日在十二屆全國人大三次會議上做政府工作報告時強調，“人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)。”安全是發(fā)展的“紅線”，是幸福的底線。各級領導干部要自省、自勵、自覺主動地踐行“以人為本、生命至上”的崇高理念，把保護員工生命安全健康作為最高職責，始終把安全生產(chǎn)擺在重中之重、更加突出位置，牢牢筑起安全防線，牢牢筑起生命防線，讓礦工的每一天過得祥和安寧，讓每一名礦工生活得平安幸福?。ㄒ鹛m）